波兰加强防御以应对俄罗斯威胁 - 《华尔街日报》
Jillian Kay Melchior
华沙
俄罗斯入侵乌克兰使波兰更加脆弱。该国北部和东部约730英里的边境线大部分与乌克兰、白俄罗斯(莫斯科的附庸国)或俄罗斯本土(加里宁格勒飞地)接壤。华沙已大幅增加国防开支以强化军力。
但波兰领导人担忧北约能否胜任防御任务。“我们需要针对这一挑战调整安全政策,“波兰议会下院外交事务委员会主席拉多斯瓦夫·福盖尔谈及北约时表示。他和同僚对西欧军事疲软及美国的持久力表示忧虑。
自1994年起,亚历山大·卢卡申科统治着白俄罗斯,但2020年舞弊总统选举后爆发了示威活动。卢卡申科需要普京帮助镇压抗议,而俄罗斯总统从未让他忘记这份人情。卢卡申科如同与致命暗流搏斗的泳者,虽奋力划水,但福盖尔质疑"他是否已跨过不归点”。
今年4月,普京宣称俄白一体化28项计划已完成74%,“我们必将毫不松懈持续推进”。他列举两国在能源电力、文化事务、经济、安全与防务领域的合作成果。
最后一项令波兰尤为警觉。本月俄白签署协议,将在白俄罗斯部署战术核武器。上月白俄国防部宣布其部队已完成战术核武操作训练。普京已向白俄转移S-400防空系统和伊斯坎德尔短程导弹系统,并以训练为名驻军数千。卢卡申科虽未派兵乌克兰,但2022年2月俄军坦克曾从白俄境内进逼基辅,俄方导弹亦多次从白俄领土袭击乌克兰。
随着克里姆林宫在乌克兰和白俄罗斯向西扩张,波兰正致力于加强威慑与防御能力。去年该国立法者通过法案,规定国防开支至少占国内生产总值的3%。今年军费支出将接近4%,约达980亿兹罗提(逾230亿美元),另从单独的武装部队支持基金中追加约110亿美元。波兰已从美国、英国和韩国采购了价值数百亿美元的军事装备。
与西欧国家形成鲜明对比的是波兰的防御强化举措。根据北约最新评估,德国和法国等国家去年均未达到国防开支占GDP至少2%的联盟基准。《大众机械》防务记者凯尔·沟上预测,到2030年波兰将拥有"超过英国、德国、法国、荷兰、比利时和意大利坦克数量的总和”。众议院外交事务委员会副主席瓦迪斯瓦夫·特奥菲尔·巴尔托谢夫斯基表示,波兰希望购买更多德国豹式坦克,但柏林方面无法在2027年前交付:“他们缺乏工业产能。”
除非确信军费将持续增长,否则欧洲防务企业不会扩大生产。当前的投资承诺可能成为明智之选。“如果失去乌克兰——这完全超出我的想象——你能想象当俄军进驻白俄罗斯的布列斯特和乌克兰的利沃夫时,我们的投资会怎样吗?“波兰最高级别军官拉伊蒙德·T·安杰伊恰克上将五月在华沙的外交政策与防务会议上表示。(白俄罗斯的布列斯特和乌克兰的利沃夫均邻近波兰边境。)
华沙对美国在该地区的长期承诺感到不安。巴托谢夫斯基先生批评西欧的态度:“我们不必花钱,因为(美国)会保护我们……想象一下,如果德桑蒂斯总统上台后说:‘不,我不会。’”
前国防部长、现任波兰参议院外交与欧盟事务委员会主席博格丹·克利奇表示,尽管乌克兰在美国得到两党支持,“但一切取决于总统是谁”。他担心特朗普再次执政会破坏北约的政治和军事团结。
巴托谢夫斯基指出,拜登政府“从阿富汗可耻地撤军”让普京相信,他可以入侵乌克兰而不会面临严重后果。如果美国未能支持乌克兰,中国可能会认为美国也不会保卫台湾。“美国通过在欧洲展示实力,有助于其在太平洋的利益,”他说。
“如果美国希望欧洲在与中国对抗时保持团结,我们就不能容忍自家后院存在威胁,”福吉尔先生说。乌克兰战争是遏制、击败俄罗斯的“绝佳机会,只需花费我们国防预算的极小部分,且无需美国地面部队参与。”简而言之,这对美国来说是“一笔划算的交易”,而对波兰来说则是当务之急。
梅尔基奥尔女士是《华尔街日报》驻伦敦编委会成员。
波兰军队参加3月29日在拉脱维亚举行的训练演习。照片:toms kalnins/Shutterstock刊登于2023年5月31日印刷版,标题为《波兰加强防御俄罗斯》。