《华尔街日报》：美国劳资委律师称竞业禁止条款违反劳动法

根据美国国家劳工关系委员会首席律师周二发布的一份备忘录，竞业禁止条款违反了规范工会组织和工人集体行动权利的联邦法律。

该机构总法律顾问詹妮弗·阿布鲁佐的备忘录于周二发送给外勤人员和地区主管，他们的职责包括通过调查工人和工会关于不公平劳动行为的投诉来执行《国家劳工关系法》。

阿布鲁佐写道，竞业禁止条款通常禁止工人在一段时间内到竞争对手公司工作，这干扰了工人在劳资纠纷中保留议价能力，以及他们为寻求更好的工作条件而集体更换工作或威胁更换工作等权利。

美国国家劳工关系委员会总法律顾问詹妮弗·阿布鲁佐在一份备忘录中表示，只有在极少数情况下才应允许竞业禁止条款。图片来源：Rod Lamkey – Cnp/Zuma Press这一变化与其他机构的行动一致，尤其是联邦贸易委员会，该机构将很快根据其一月份提出的禁止全部或大部分竞业禁止条款的提案发布最终规则。据该机构称，此类条款影响了近五分之一的美国工人。

许多公司表示，竞业禁止协议对于保护商业秘密是必要的，这些秘密可能包括客户数据等机密信息以及技术配方和流程等知识产权。美国商会表示，法院为确定竞业禁止条款何时构成滥用提供了适当的途径。

长期以来与高薪管理人员挂钩的非竞争条款，如今也被强加于保安、咖啡师、发型师等低收入劳动者身上——这些岗位根本接触不到商业机密、保密信息或战略计划。联邦贸易委员会估计，废除竞业禁止协议每年将为员工增加高达2960亿美元的收入。

阿布鲁佐的备忘录指出，非竞争条款在多数情况下应被禁止，因其侵犯或压制了工人集体行动的权利。例如，受限于竞业条款的工人若集体辞职，将因无法在所选领域接受新工作而视此举为徒劳。

该备忘录本身并未对雇主形成强制性规定。但她写道，全美劳资关系委员会各地办公室工作人员可向阿布鲁佐办公室提交质疑竞业条款的案件，若案件提交至五人委员会且多数成员认同其解释，该案将形成具有约束力的判例。委员会裁决可上诉至美国巡回上诉法院，最终至美国最高法院。

利特勒·门德尔松律所管理层律师、职场政策研究所联合主席迈克·洛蒂托表示，周二的进展延续了在阿布鲁佐、现任委员会及其他劳工问题话语权机构推动下扩大员工权利的趋势。

美国国家劳工关系委员会关于竞业禁止条款的备忘录与其他机构的行动保持一致。图片来源：《华尔街日报》Eric Lee“这是本届政府对竞业禁止条款的全面打击，进一步证明阿布鲁佐女士将继续突破《国家劳工关系法》原定覆盖范围的界限，”他表示。

阿布鲁佐在备忘录中指出，在极少数情况下应允许竞业禁止条款，包括适用于独立承包商或个人在竞争企业中的所有权权益时。

联系记者Lauren Weber，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年5月31日印刷版，标题为《NLRB工作人员备忘录称竞业禁止条款违反劳动法》。