纽约移民潮考验"庇护城市"的极限——《华尔街日报》

当德克萨斯州州长格雷格·阿博特去年开始将非法移民用巴士送往北方城市时，他表示希望揭露进步派庇护城市的精英主义，并让更多人关注边境州几十年来一直苦苦应对的人道主义危机。阿博特不仅做到了这一点，还取得了更多效果。

曾经对阿博特等共和党官员的抱怨不屑一顾的大城市民主党人，如今却在乞求怜悯。芝加哥因移民涌入宣布进入紧急状态，哥伦比亚特区被迫成立了移民服务办公室。本月早些时候，纽约市长埃里克·亚当斯请求法官允许该市暂停长期实施的"庇护权"规定。自去年春天以来，纽约已接收了超过7万名无证移民。

“为了所有人的最佳利益，包括那些试图来到美国的人，我们必须坦率地表明，纽约市无法独自为所有跨越我们边境的人提供照顾，“亚当斯在一份声明中说。“对此不诚实只会导致我们的系统崩溃，我们需要政府合作伙伴了解真相并分担责任。”

纽约每天估计要花费500万美元来安置和喂养这些新来者。该市曾尝试将他们安置在无家可归者收容所，但这些收容所很快就满员了。接下来，他们被送往酒店、宿舍甚至闲置的监狱牢房。亚当斯试图说服北部各县接收部分移民，但他缺乏强制执行的权力，而且遭到了强烈抵制。法院可能是他最后的选择。

纽约的庇护权规定源于1979年无家可归者权益组织提起的诉讼。在后续和解中，市政府同意为男性提供普遍住房，后来扩展到女性和家庭。由于这项和解协议，州最高法院从未对此事作出裁决。“可以推测，市政府选择和解是为了避免高等法院最终裁决可能带来的僵化条款，“曼哈顿研究所的妮可·杰里纳斯最近在《城市杂志》中写道，“但在当前危机中，市政府却未充分利用其保留的灵活处置权。”

移民权益组织将挑战任何偏离纽约现行特殊政策的举措——该政策不问来由地为任何地区任何人提供庇护。但鉴于近年来非法移民规模空前，加上国会严重失职，法院可能会允许市政府实施某些限制措施。

具体而言：“市政府将庇护资格限制在过去五年内曾在纽约市有固定住址的任何国籍人士是合理的，“杰里纳斯女士写道，“市长还可将庇护资格限定于已获政治庇护批准的移民，以此敦促联邦政府加快审批流程。”

民调显示近几十年来美国人对移民的包容度有所提升。卡托研究所2021年报告指出：“支持增加移民的比例从1990年代中期的10%增长了两倍，当时三分之二民众希望减少移民。如今29%美国人希望增加移民，38%主张维持现状，33%希望缩减规模。”

大多数民主党、共和党和独立选民也支持给予部分无证居民合法身份——包括农业工人和幼时被带到美国的人——只要这一措施与加强南部边境安全及其他条件相结合。

对这些结果的一种解读是：尽管我们仍然是一个欢迎外来者的国家，但我们也认真对待国家主权。控制谁可以进入国家是这种主权的基本体现。拜登政府假装不是这样，但美国目前对陌生人的开放并非必然结果，任何熟悉美国移民历史的人都清楚这一点。1882年的《排华法案》实际上结束了开放的移民政策。国会还在1924年的《移民法案》中通过了更广泛的限制，通过实施严格的国籍配额针对来自南欧和东欧的移民，这些配额在接下来的40年里一直有效。当时，这两项法案都获得了绝大多数支持。

国家按照移民的条件而非我们的条件接纳移民的能力并非无限的，而每晚在有线电视新闻上展示的当前混乱局面正在考验那些原本持同情态度的选民的耐心。纽约不仅仅是另一个以藐视移民法为荣的庇护城市。自由女神像高高矗立在纽约港，象征着整个国家对外国人的开放态度。如果连深蓝的纽约都达到了临界点，民主党人最好加以注意。

一个寻求庇护的家庭于5月19日抵达纽约罗斯福酒店。照片：DAVID DEE DELGADO/路透社刊登于2023年5月31日印刷版，标题为《纽约移民潮考验庇护城市极限》。