拜登敦促乌干达废除严厉的新反LGBT法律——《华尔街日报》

示威者抗议乌干达反LGBT法案。图片来源：phill magakoe/AFP/GETTY美国总统拜登周一呼吁乌干达废除一项全面的新反LGBT法律，该法律对某些同性关系引入死刑，并表示他的政府正在重新评估美国对这个东非国家的援助。

乌干达殖民时代的法律已经允许对同性恋判处无期徒刑，但自1962年脱离英国独立以来，没有人因双方同意的同性关系而被定罪。

新立法由总统约韦里·穆塞韦尼于周一签署成为法律，确认了这一惩罚，并规定了严厉的处罚，这是全球对LGBT人群最严厉的法律之一。

拜登和其他批评人士表示，该法律不仅侵犯了乌干达LGBT人群的人权，还将使在这个约140万人携带艾滋病毒的国家提供预防和治疗艾滋病毒的信息变得更加困难。

该法律对宣传同性恋行为处以最高20年的监禁，人权观察和其他权利组织称，这一条款可能会将分发关于安全性行为的健康教育小册子定为犯罪。诸如“意图进行同性恋行为”而触碰他人的行为，可被判处最高五年的监禁。

该法律还对所谓的“严重同性恋”引入死刑，包括艾滋病毒阳性者与同性多次发生性关系。乌干达法律不惩罚男女双方同意的性行为，即使其中一方是艾滋病毒阳性。

乌干达总统约韦里·穆塞韦尼已签署一项反LGBT法案，使其正式成为法律。图片来源：ABUBAKER LUBOWA/REUTERS拜登在一份声明中表示：“我与世界各地的人们——包括乌干达的许多人——一起呼吁（新法律）立即废除。““任何人都不应该生活在对其生命持续恐惧或遭受暴力和歧视的环境中。这是错误的。”

拜登表示，他已要求国家安全委员会评估该法律对其政府与乌干达交往的影响，包括是否仍能通过美国总统艾滋病紧急救援计划（Pepfar）安全提供服务。

Pepfar由乔治·W·布什总统20年前启动，是乌干达艾滋病预防、治疗和护理的主要资助者之一，乌干达是华盛顿在邻国索马里反恐战争中的关键盟友。

拜登表示，他的政府还将审查该法律是否违反《非洲增长与机会法案》的条款，并可能导致乌干达商品失去进入美国市场优惠准入的资格。去年乌干达根据AGOA对美国的出口达到1.74亿美元，几乎是2021年出口额的两倍。

此外，拜登表示，政府正在考虑对乌干达境内任何涉及严重侵犯人权或腐败行为的人实施可能的制裁和入境限制。他表示，美国政府每年对乌干达的投资，包括对企业和军方的投资，总额近10亿美元。

乌干达总统穆塞韦尼的发言人对拜登的声明不予置评。当天早些时候，穆塞韦尼所属执政党的议员、乌干达议会议长阿尼塔·阿蒙庆祝总统签署了新法律。她说：“我们响应了人民的呼声。”

欧盟、联合国人权事务高级专员办事处和联合国艾滋病规划署也谴责了这项新法律。2014年穆塞韦尼签署类似法律时，美国和其他西方国家政府冻结了对乌干达的援助款项，直到该国宪法法院因技术性问题否决了该法律。

乌干达的权益组织表示，自3月份议会首次通过新法律以来，该国许多LGBT人群已被迫躲藏起来。其他人则失去了工作或离开了该国。

穆塞韦尼周一签署新法律几小时后，一群乌干达人权活动人士和政界人士向宪法法院提起诉讼，要求推翻该法律。由退休法学教授西尔维娅·塔马勒领导的该组织在法庭文件中表示，该法律制造了一类"社会不适应者”，违反了乌干达宪法所规定的尊严权。由五名法官组成的小组预计将在未来几周开始审理此请愿。

联合国艾滋病规划署表示，该法律可能迫使乌干达的LGBT人群为避免被捕而回避艾滋病的检测和治疗。联合国艾滋病规划署估计，2021年乌干达15至49岁人群中约有5.2%为HIV阳性。

该机构在与美国总统艾滋病紧急救援计划(Pepfar)及全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金(Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria)的联合声明中表示：“乌干达在艾滋病防治方面取得的进展现在面临严重威胁。与该法案通过相关的污名化和歧视已经导致预防和治疗服务的可及性降低。”

人权观察组织乌干达研究员Oryem Nyeko表示，乌干达的法律可能会为非洲其他国家通过类似立法树立趋势。“这是非洲最严厉的反LGBT法律，”他说。

联系尼古拉斯·巴里奥(Nicholas Bariyo)，邮箱：[email protected]；联系加布里埃尔·施泰因豪泽(Gabriele Steinhauser)，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年5月30日的印刷版，标题为《乌干达扩大反LGBT法律》。