希腊如何重振雄风——《华尔街日报》
The Editorial Board
5月21日,希腊总理、新民主党保守派领导人基里亚科斯·米佐塔基斯在雅典党部向支持者致意,此前希腊大选初步结果公布。图片来源:Panayotis Tzamaros/Zuma Press上周末的平静表明,希腊大选未在欧洲引发恐慌。这与八年前爱琴海畔的投票在柏林、巴黎和布鲁塞尔掀起轩然大波形成鲜明对比。尽管传统观念不愿承认,但差异根源在于供给侧经济政策。
总理基里亚科斯·米佐塔基斯领导的中右翼新民主党得票率较2019年微升至近41%。而由前总理阿莱克斯·齐普拉斯领导的极左翼政党激进左翼联盟支持率下降约11个百分点至20%。复杂的比例代表制使米佐塔基斯虽以数十年来最大优势胜出却未能赢得议会多数席位,因此他计划于六月重新选举以获取多数优势。
选民将希腊近四年经济复苏归功于米佐塔基斯执政。经济规模已恢复至2010年危机爆发初期水平,失业率大幅下降。这形成政治免疫,使新民主党对手试图利用的腐败丑闻未能奏效。无论选民如何看待这些指控,他们最终选择在经济议题上更信任米佐塔基斯。
希腊是2010年欧元区主权债务危机的震中。随后在2010年和2012年,欧洲各国政府、欧洲央行和国际货币基金组织提供了两轮救助。这些救助附带严苛条件,包括大幅增税、雅典政府几乎未实施的支出削减以及其基本忽视的经济放松管制。最终导致经济萎缩约25%。
这场灾难在2015年齐普拉斯当选时达到顶峰。他向选民承诺争取更优惠的条款,却引发了需要第三次救助的新危机。期间欧美知名学者主张希腊应退出欧元区,通过恢复德拉克马货币贬值重振经济,同时维持政府开支。但希腊民众支持欧元,正是因为其终结了历史上多次货币贬值的恶性循环。
2019年米佐塔基斯上任后转变策略,推行鼓励私人投资的改革:将企业所得税最高税率从29%降至22%;虽个人所得税44%的顶格标准在欧洲偏高,但资本利得税(15%)和股息税(5%)处于低位以刺激投资;包含定额缴款机制的养老金改革将缓解财政负担。
经济增长、税制优化与支出控制使希腊提前偿还IMF贷款,并有望13年来首获投资级信用评级。尽管担忧减税过度或挤压"投资"(指公共工程及教育等政府服务)资金,但米佐塔基斯坚持发展私营经济的方向正确——选民用选票表达了认同。
一个苦苦挣扎的经济体通过忽视凯恩斯主义的处方,专注于供给侧而实现逆转?想象一下。而一个右翼政党通过提供经济机会而非在支出上模仿左翼而大获全胜?也想象一下。