中国禁售美光后 美国面临更大压力需作出回应——华尔街日报

商务部长吉娜·雷蒙多与中国商务部长举行了一场关于美中关系的关键会议，此时拜登政府正承受着对中国将美国半导体制造商美光科技列入黑名单作出回应的压力。

美国对美光事件的任何报复行动，都可能破坏数月紧张对峙后刚刚缓和的脆弱关系。雷蒙多周四晚间与中国商务部长王文涛的会晤是旨在重启对话的一系列高层会谈中的最新一次，也是首次在华盛顿举行的此类会谈。

美国商务部的一份简短声明称，讨论内容包括"两国贸易和投资的整体环境"，并补充说，雷蒙多对最近针对在华经营的美国公司的一系列行动表示关切。

中国商务部在其简短声明中表示：“中方对美方的对华经贸政策表达了重大关切。“声明特别提到华盛顿加强对华出售先进半导体和其他技术的限制，以及一项计划中的行政命令，该命令将限制美国在中国的投资。

双方都以积极的措辞描述了这次会晤，并指出保持沟通渠道畅通的重要性。

据曾与美国商务部磋商的人士透露，美光禁令以及北京最近针对在华美国企业的一系列行动——包括突袭搜查、拘留和调查——是雷蒙多议程上的重点事项。

周日，北京以国家安全风险为由，禁止中国主要企业从美国最大存储芯片制造商美光科技购买产品。拜登政府官员表示这些限制措施毫无事实依据。

美国商务部长吉娜·雷蒙多周四会见了中国商务部部长王文涛。图片来源：Drew Angerer/Getty Images; VCG/Getty Images针对美光的行动加剧了美国国会内部本已强硬的对华态度，知名议员要求政府对北京追责。

众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔（得克萨斯州共和党人）周三发表声明称，中国对美光的行动表明习近平主席计划将中国市场作为"攻击他人的武器”。麦考尔敦促政府追究北京的责任。

与此同时，据美国商界高管透露，参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）可能会推动对美光问题的关注。美光科技去年底宣布计划未来二十年投资高达1000亿美元，在纽约州北部建设计算机芯片制造园区。

美光的投资承诺得益于2022年8月通过的《芯片与科学法案》，该法案为企业在美国建设和扩建芯片生产设施提供拨款和补贴。舒默一直力推该法案，并推动其所在州成为半导体投资目的地。

美光公司和舒默的办公室未回应置评请求。

科技是美中关系持续多年螺旋式下滑的主要战场，双方在争夺全球影响力过程中针锋相对地采取报复行动。例如去年夏天，美国众议院议长佩洛西不顾中方反对访问台湾后，北京切断了与华盛顿的大部分高层对话。

双方的博弈尤其聚焦于半导体领域，该技术支撑着从汽车到武器的所有产品。习近平制定了中国主导该领域的计划，尽管离实现目标还很遥远，而拜登政府已限制向中国出口先进半导体及生产设备，并说服盟友效仿。

北京禁止中国企业购买美光产品的举措是美国关注的关键问题图片来源：Kai Pfaffenbach/Reuters与此同时，作为对美国加码制裁中企的广泛反制措施之一，北京推迟批准涉及美国公司的并购交易，例如英特尔以52亿美元收购以色列高塔半导体的交易。

上周末在日本举行的七国集团峰会上，美国及其他成员国剑指北京的野心，共同承诺保护关键技术，并协作抵御北京对外国企业和政府施加的经济压力。

紧随这些声明之后，北京宣布了对美光科技的采购禁令。

“那么他们如何回应关于经济胁迫的批评？用经济胁迫来回应，“白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比周三表示。

不过柯比指出，像美光这样的争端恰恰凸显了华盛顿与北京对话的必要性。

“我们努力保持开放的沟通渠道目前仍然畅通，“柯比周三告诉记者。“但这不意味着我们会坐视（中国）采取不当行为而无动于衷。”

据知情人士透露，拜登政府正在研究的反制措施包括堵住对中国IT巨头浪潮集团的限制漏洞。这些漏洞此前允许英特尔和IBM等美国企业继续向浪潮关联公司销售产品。

美国商务部今年早些时候将浪潮列入出口黑名单，但未明确列出其所有关联企业——这些企业涉及云计算、数据中心和人工智能等业务。这意味着美国公司在向这些实体销售产品时无需获得政府许可。

知情人士称，拜登政府内部关于浪潮的争论焦点在于：若堵住漏洞导致对这家中国大客户的销售额骤降，美国供应商能否承受由此带来的冲击。

截至目前，北京方面几乎没有表现出撤销美光禁令的意愿。

中国国家互联网信息办公室周日表示，对美光公司产品的审查发现存在影响国家安全的重大风险，并警告中国关键信息基础设施运营商——如电信公司和国有银行——不要购买该公司的产品。

中国的禁令是在北京宣布对美光公司进口产品启动调查后不到两个月内出台的，此举似乎是对华盛顿去年底实施的对华先进芯片制造技术销售禁令的政治性反击。

中国官员表示，他们认为某些美国公司游说拜登政府实施了这项禁令。美光调查表明，北京将美光锁定为特定目标。

一些分析人士认为，由于中国当局对"关键基础设施运营商"的定义模糊，北京可能会缩小美光禁令的适用范围。但目前几乎没有迹象表明这种情况会发生。

相反，在华美国商业代表担心，由于该禁令向其他中国客户发出了停止购买美光产品的政治信号，其影响可能更为广泛。

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本文发表于2023年5月26日印刷版，标题为《禁令使美中谈判陷入紧张》。