作为G-7东道主,日本给世界上了一课 - 《华尔街日报》
Walter Russell Mead
上周末在日本广岛举行的七国集团峰会非比寻常,意义重大。
这类年度峰会大多空洞无物,很快就会被遗忘。经过外交官和顾问们无休止谈判后发布的公报,很少能对国家政策或世界大事产生多大影响。除了让政客们以"世界领袖"姿态在纳税人资助的拍照场合作秀外,这些峰会最重要的功能是让政府首脑们非正式地交流并相互打量。
该集团影响力的下降反映了全球权力格局的重要变化。根据世界银行数据,1976年加拿大加入时,成员国占全球GDP的62%。如今,七国集团合计份额已降至44%,且持续萎缩。
若在往年,日本担任七国集团轮值主席国本应确保一场顺利举行却毫无记忆点的峰会。由于日本社会规避风险、内向保守且追求稳定的特性,东京历来偏爱安静和谐的聚会而非戏剧性事件。
但随着全球紧张局势升级,日本已意识到新的紧迫感。首相岸田文雄决心利用日本担任这个富裕民主国家俱乐部主席国的机会,阐明一些重要事实。他实现了目标——广岛峰会的成功既是岸田个人的胜利,也是盟国应对世界危机发展历程中的里程碑。
岸田希望向其他领导人强调两点:首先,世界面临中俄带来的统一而紧迫的挑战。这是日本无法忽视的现实。当酒店和安保团队匆忙筹备七国峰会时,中国一支水面作战群绕航日本列岛,另一支穿越包括冲绳在内的琉球群岛链(这片日本领土延伸向台湾地区)。中俄都是日本邻国,日本与两国存在可追溯至二战时期的领土争端。俄中还在日本海加强了海军合作。
大多数欧洲领导人对日本的做法并不热衷。除了英国和立陶宛等明显例外,欧洲国家一直试图避免将与俄罗斯和中国的争端定性为需要统一协调应对的全球性危机。德国希望在中国销售汽车,法国则想推销奢侈品;两国都希望尽可能使与中国的商业关系免受地缘政治紧张的影响。
岸田文雄邀请弗拉基米尔·泽连斯基出席七国集团峰会,是日本为彰显应对中俄对世界秩序挑战需采取整体策略而发起的一场异常高调且戏剧性运动的最新举措。去年3月习近平访问莫斯科宣示与普京伙伴关系的次日,岸田突然飞抵基辅以强调日本对乌克兰的支持。本月,日本与北约宣布将在布鲁塞尔和东京互设联络处以加强协调。
无论是热情会晤印度总理纳伦德拉·莫迪,还是冷落巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦,泽连斯基一如既往地在广岛成为头条新闻。这正合东道主之意。在以中国问题为主导议题的会议上,泽连斯基的高调表现凸显了中俄挑战之间的关联。
但日本另有用意。泽连斯基是唯一受邀参加广岛峰会的非成员国欧洲政府首脑。而印太地区的受邀名单要长得多——越南、澳大利亚、韩国、印度以及(以太平洋岛国论坛主席国身份参与的)库克群岛均获此殊荣。(定于12月1日接任G20轮值主席国的巴西及现任非盟主席国科摩罗也受邀出席。)
这则信息的指向性再明确不过。尽管日本关注乌克兰局势,并认为俄罗斯在欧洲的行动与中国在其周边地区的举动存在深刻关联,但印太地区已取代欧洲成为全球政治的核心舞台。
与日本世界观最为接近的是欧亚大陆西缘的另一个岛国。上周在伦敦和剑桥举行的一系列非公开会议上,由华盛顿里根研究所和英国亨利·杰克逊学会赞助,多位英国高级官员和议员向威斯康星州共和党人迈克·加拉格尔率领的两党国会代表团提出了类似观点。
“此刻绝不能动摇的时候,“玛格丽特·撒切尔曾对乔治·H·W·布什如是说。这似乎正是日本和英国如今向美国提出的建议。
5月21日,日本广岛,弗拉基米尔·泽连斯基与岸田文雄会晤。图片来源:Yuichi Yamazaki/彭博新闻社刊载于2023年5月23日印刷版,标题为《作为G7东道主,日本给世界上的课》。