厄瓜多尔美国盟友抵制强人领袖 - 《华尔街日报》

厄瓜多尔总统吉列尔莫·拉索是南美洲仅有的三位中右翼总统之一。但对厄瓜多尔前强人拉斐尔·科雷亚来说，这已经太多了。这位左翼领袖正通过其领导的政治联盟"希望联盟"（UNES）试图推翻民选总统拉索。

周三，拉索援引2008年宪法第148条（该宪法由科雷亚支持者起草）解散国民议会，此举将触发8月20日的新一轮大选。若需举行总统决选，新政府宣誓就职可能还需约六个月时间。在此期间，拉索可依法通过政令处理经济事务，宪法法院将对其认为过于极端的政策进行制衡。

周五，这位亲美的拉索总统宣布不会在四年总统任期仅过半时寻求连任。其缩短的任期痛苦地提醒着各国：要摆脱科雷亚所代表的民粹主义、反美煽动政治的恶性循环何其艰难。

2007至2017年间，狂妄的科雷亚以独裁方式统治厄瓜多尔。他通过诉讼（包括起诉本刊）和监禁威胁媒体批评者，并公然藐视正当程序。他诋毁终结恶性通胀的美元化政策，2011年驱逐美国大使。科雷亚现居比利时，但2020年因受贿被厄瓜多尔法院缺席审判判处八年监禁。若想重返仍受民众欢迎的厄瓜多尔，他需获得总统特赦。

不应询问拉索先生。他于2021年4月当选，承诺提供更大的经济自由以实现更快增长。但他所在的一方也在努力加强法治。

这是不到一年内第二次试图将拉索先生赶下台。当租用暴民上街的策略失败后，他的对手们又翻出了腐败指控。

如果总统违法，总检察长可以提起刑事诉讼。但没有针对拉索先生的案件。因此，国民议会中的反对党联盟向宪法法院请求允许进行政治审判和弹劾投票。法院同意了，不是因为拉索先生中饱私囊，而是基于反对党联盟毫无证据的指控，称他放任一项使第三方受益的国家合同存在。

拉索先生周二在议会发言，辩称自己是政治打击的受害者。但当看起来他没有超过三分之一的阻止票数来自保时，他选择动用第148条。该条款称，如果总统“判断”存在“严重的政治危机和内部骚动”，他可以解散议会。

科雷亚在推特上表示这一举动“非法”，而反对派则咆哮称这是“政变”。但事实恰恰相反：总统依法维护了民主程序和对宪法的尊重。

拉索先生的团队继承了科雷亚先生留下的沉重债务负担，但处理得相当出色。财政部预测今年赤字率为2.7%，较2020年的7.7%大幅下降。得益于与中国的债务重组谈判，债务占GDP比重已降至55%，减少了6个百分点。财政部长帕布罗·阿罗塞梅纳上周向我透露，降低偿债成本和期限重组使年度现金流增加了14亿美元，并释放了更多石油产量以市场价格销售。本月早些时候，厄瓜多尔成功实施了史上最大规模的"债务换自然"协议，承诺保护加拉帕戈斯群岛以换取债务减免。

虽然厄美之间没有自贸协定，但拉索政府已为中国市场的厄瓜多尔出口产品争取到准入资格，并即将与韩国达成协议。尽管基多的贸易政策仍带有明显重商主义色彩，但日益扩大的国际贸易和逐步开放国内市场的承诺带来了净收益。

拉索成功的新冠疫苗接种计划曾使他声望高涨，但支持率现已大幅下滑。加之贩毒集团暴力事件激增和经济表现平平，其"创造机会"党尚未提名的候选人可能面临严峻挑战。阿罗塞梅纳部长上周承诺将动用政府临时经济权力推行改革——这些改革今年未能在国民议会通过。此举或能提升该党选举胜算。周三政府宣布针对中产阶级和企业家的定向减税政策，周一则计划公布设立虚拟自由贸易区以刺激经济活力的方案。

对厄瓜多尔最大的考验或许不在于谁将赢得下届选举，而在于该国的制度能否抵御一个权力欲极强的考迪罗——无论其在国内还是国外。

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5月17日，吉列尔莫·拉索在厄瓜多尔基多的国家电视台发表讲话。图片来源：bolivar parra/法新社/盖蒂图片社本文刊登于2023年5月22日的印刷版，标题为《厄瓜多尔的美国盟友抵抗考迪罗》。