拜登与麦卡锡试图重启预算谈判 债务违约风险迫近——《华尔街日报》

拜登总统与众议院议长凯文·麦卡锡同意于周一下午会面，作为在提高联邦借款上限谈判陷入僵局后，为避免美国主权债务违约做最后努力。

白宫与共和党谈判代表之间的磋商本周末基本陷入停滞，双方就支出水平分歧相互指责。

周日午后与总统通话后，麦卡锡表示双方立场仍相距甚远。这位加州共和党人表示：“尚未达成协议。”

两位领导人指示团队恢复谈判，周日晚间谈判代表在国会山进行了约两个半小时的闭门磋商。拜登高级顾问史蒂夫·里凯蒂会后告诉记者，谈判将继续进行。

周日早些时候，拜登在七国集团峰会日本新闻发布会上的表态更趋强硬，指责众议院共和党人持"极端立场"，称其当前提案"不可接受"。

“共和党人必须明白，不可能完全按照他们的党派条件达成两党协议，“拜登在登上空军一号返回华盛顿前表示，“他们也需要作出让步。”

总统强硬的言辞与他近日展现的乐观姿态大相径庭，反而更接近白宫官员近期发出的一系列警告声明，这些官员一直警示谈判正在破裂。

据国会议员、助理及白宫官员透露，僵局的核心在于支出水平上的根本分歧。共和党人要求的削减幅度远超民主党人所能接受的范围。

“我认为要求明年支出低于今年水平并非极端主张，”麦卡锡周日在福克斯新闻上表示。

周日，麦卡锡强调新财年支出必须低于去年，但未明确要求降至2022财年水平——这曾是共和党先前的诉求。这一立场可能暗示谈判存在回旋余地。

“议长态度非常明确：支出缩减是红线，在达成这点之前其他议题都无关紧要，”共和党谈判代表之一、路易斯安那州众议员加勒特·格雷夫斯表示。

支出上限的持续时间仍是谈判焦点。众议院共和党人要求将支出增长限制期设为十年以上，而白宫仅提议两年限制期。“这些都还在商讨中，”麦卡锡称。

众议院议长凯文·麦卡锡表示与总统进行了富有成效的电话会谈。照片：Shawn Thew/Shutterstock了解白宫立场的人士表示，其提案将2023至2024财年的非国防和国防可支配支出维持在相同水平。众议院议长麦卡锡称白宫试图增加2024财年支出，但白宫官员对此予以否认。

据知情人士透露，白宫私下指责共和党在谈判中不断加码要求，使达成协议的努力复杂化。

这些人士表示，共和党谈判代表提出新措施收紧食品券的工作要求——这原本不在谈判范围内，并坚持将本月早些时候众议院通过的共和党支持的移民法案部分内容纳入协议。知情人士称，共和党还提议削减国税局拨款作为最终协议的一部分。

麦卡锡办公室未立即回应就谈判提案置评的请求。但麦卡锡向记者表示，尚未决定最终协议是否应包含移民条款。

华盛顿高层正紧急推动提高债务上限的协议。美国财政部评估显示，若未能达成协议，最早6月1日美国可能无法偿付全部账单。

财政部长耶伦周日接受NBC采访时表示：“在6月15日前能够支付所有账单的可能性相当低。”

经济学家表示，未能提高债务上限及随之而来的违约将使经济陷入衰退。穆迪分析预测，违约将导致超过700万个工作岗位流失，并使失业率升至8%以上。该评级机构还预测，股市将损失五分之一的市值。

共和党人称上周中期谈判取得进展，表明双方有望理解彼此立场。但周五谈判破裂。

拜登在周日早些时候的记者会上指出，症结在于税收问题。他对共和党仅想通过削减支出来消除赤字、却不愿考虑任何新收入来源（如撤销前总统唐纳德·特朗普时期批准的减税政策）表示失望。

但麦卡锡表示，总统早已知晓共和党不会同意增税。“这个选项早就被排除了，“他说。

拜登周日重申，其团队一直在研究是否可以通过援引第十四修正案直接绕过国会发行债务。这项重建时期增加的宪法条款规定美国债务的"有效性"“不容质疑”。

“我认为我们有权"依据第十四修正案发行债务，拜登表示，但他补充说，从现在到可能违约的日期之间，可能没有足够时间完全解决援引该条款可能引发的法律挑战。

“问题在于能否及时实施并生效，“拜登说。

德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹在《福克斯周日新闻》节目中谈及第十四修正案争议，称援引该条款将是"在法律上轻率之举”。

“乔·拜登完全有能力确保我们不会债务违约，“克鲁兹表示，“他拥有充分权力立即采取行动，只需宣布我们将继续支付国债利息。”

安妮·林斯基、娜塔莉·安德鲁斯和C·瑞安·巴伯对本文亦有贡献。

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本文刊登于2023年5月22日印刷版，标题为《拜登与麦卡锡将就债务问题举行会谈》。