移民使南部边境及远近城市资源紧张 - 《华尔街日报》

大量移民涌入美国多个城市，导致预算和庇护资源紧张，政治局势升温，并引发关于谁应承担安置费用的争论。

当前的主要困境是为新抵达者寻找住所，其中许多人是在非法入境美国申请庇护后被联邦当局释放的。纽约市审计长、民主党人布拉德·兰德表示：“寻求庇护者目前已占收容系统近半数人口，因此也占据了该系统一半的成本。”

这种情况标志着移民危机的新一波浪潮。在埃尔帕索等边境城市，某收容所去年接待人数比疫情前激增250%，这些地区最先感受到移民涌入的冲击。随后移民通常会前往美国其他社区，其中部分人依赖地方政府或援助团体提供的紧急庇护。

“这些人已经在这里，如果不给予照顾，他们将成为无家可归者，“圣地亚哥天主教慈善会首席执行官阿帕斯瓦米·“维诺”·帕贾诺表示。

新抵达者在移民法庭提交庇护申请后，需等待数月到一年以上才能合法工作。但移民长期以来都能在地下经济中找到工作。

各州市正投入大量资金用于移民服务。加利福尼亚州自2019年投入2500万美元启动临时收容援助计划以来，已累计支出12亿美元。民主党州长加文·纽森表示该州无法持续承担这笔开支，呼吁联邦政府介入。

在5月1日至5月11日疫情期间边境政策《第42条》到期期间，由于担心新规实施后申请庇护将更加困难（新规于次日生效），数万名移民越境。虽然《第42条》到期后这一激增已消退，但非法进入美国的人数本就处于历史高位，这一激增进一步加剧了情况。根据联邦数据，从10月1日（政府财政年度开始）到4月底，美国边境巡逻人员进行了约120万次逮捕。上一财年，移民逮捕人数创下220万的历史记录。

多个州和城市正在感受到照顾他们的成本。

马萨诸塞州法律要求为无家可归的家庭提供庇护所。5月中旬的数据显示，该州有4,437个无家可归家庭得到庇护，比去年同期增长45%。该州估计，新抵达这些庇护所（包括全州各地的汽车旅馆）的家庭中，约三分之一是移民。

丹佛市最近有1,145名移民安置在非城市设施中，另有148名移民安置在城市设施中。这一数字比今年早些时候有所下降，但高于4月底和5月初的不到400人。

芝加哥市政府官员表示，截至周二，芝加哥庇护所中有3,864名移民，高于5月5日的3,106人。约307名移民被安置在新开放的临时庇护所中。另有514人睡在警察局大厅的地板上。

纽约受到的影响尤其严重。去年，德克萨斯州和亚利桑那州开始支付费用，将新抵达的人员送往包括纽约在内的北部各州，认为这些州应分担更多成本。埃尔帕索市去年也启动了一项巴士运送计划。此外，法院判决确立了庇护的法律权利，保证为纽约市任何需要的人提供临时住房。

截至5月14日，纽约已开放140个紧急庇护所，主要设在酒店内，同时启用了包括邮轮码头大楼和临时帐篷城在内的各类救助中心。据官方数据显示，周三该市收容了42,400名寻求庇护者，其中大部分被安置在无家可归者收容所，整体收容人数达到创纪录的80,736人。

纽约市一所前警察学院建筑现用于安置新抵达的移民。图片来源：Spencer Platt/Getty Images芝加哥官员表示，自8月以来该市已接收9,486名移民，其中5,340人由南部各州及城市包车送达。当局不得不将数百人临时安置在警察局和公园管理处建筑内。

已在芝加哥警察局地板上睡了数日的夫妇Jesus Zambrano和Daniela Plaza称，他们将12岁的女儿留在委内瑞拉，因为担心她无法承受赴美艰辛旅程。Plaza表示尚未告知家人他们住在警察局，以免他们担心。

前南岸高中所在社区以黑人为主，当地居民就将其改建为临时庇护所的计划起诉市政府。居民认为该建筑应用于服务社区。市政府领导拒绝对诉讼置评，但强调快速找到适合安置移民的场所十分困难。

在离任前，芝加哥民主党市长洛里·莱特富特宣布因移民涌入进入紧急状态，表示该市既无空间也没有资金来应对更多移民。她的继任者、民主党人布兰登·约翰逊在周一宣誓就职后不久，便新设立了移民、难民权利副市长一职。

纽约市民主党市长埃里克·亚当斯已成为其党内对拜登总统及其政府处理移民激增问题最直言不讳的批评者之一。亚当斯估计，到2024年7月，该市将花费43亿美元用于照顾移民。州政府官员已承诺投入超过10亿美元，市长也在争取联邦资金。亚当斯还要求联邦政府加快为寻求庇护者发放工作许可。

委内瑞拉的豪尔赫·雷奎兹在经历了一段艰险的旅程后，最近抵达了纽约州纽堡镇。图片来源：《华尔街日报》的克里斯托弗·格雷戈里-里维拉“纽约市正被这个全国性问题所带来的财政和数量负担压垮，这个问题被推到了纽约市民的腿上，”他在周二接受纽约市新闻频道NY1采访时表示。

拜登政府表示，他们没有能力或权力无限期拘留所有非法越境的人。许多在进入美国后通过初步庇护面试的人，包括几乎所有家庭，在等待联邦移民法官决定他们的命运时，通常会被多届政府释放。

“归根结底，我们是在一个根本性破碎的移民制度框架内运作，只有国会才能修复这个系统，”国土安全部发言人玛莎·埃斯皮诺萨表示。无论是民主党还是共和党执政期间，国会长期以来都未能在移民问题上达成共识。

与以往的移民潮不同，这次许多人抵达时没有亲友网络的支持。自去年以来，通过联邦紧急事务管理局监管的紧急住房和食品计划，各城市、县、州及援助机构已获得数百万美元的资金补偿，用于帮助新抵达的移民。埃尔帕索市获得了超过1700万美元，纽约市获得了约780万美元。

为了减轻纽约市收容所的负担，亚当斯本月尝试将移民安置在学校体育馆内，这引起了当地家长的强烈抗议。一位家长教师协会负责人表示，市政府已暂停了这一举措。

亚当斯还开始将移民用巴士送往纽约州北部。

芝加哥市长布兰登·约翰逊本周身着西装领带，探访了一处为寻求庇护者和移民提供临时住所的警察局。图片来源：E. Jason Wambsgans/芝加哥论坛报/Zuma Press委内瑞拉人豪尔赫·雷奎兹最近乘坐亚当斯安排的巴士抵达纽堡镇，他此前穿越了危险的巴拿马达连隘口，辗转进入墨西哥，渡过格兰德河到达得克萨斯州布朗斯维尔，再乘巴士前往圣安东尼奥，最后飞抵纽约市。

“这次旅行后我想让身体休息一下，”这位43岁的男子说道。

奥兰治县和罗克兰县的行政长官宣布进入紧急状态，称这将使他们能够阻止纽约市与私人酒店之间的任何合同。这两位共和党籍官员成功向法院申请了临时限制令，禁止纽约市向当地酒店输送更多人员。

亚当斯的一位发言人表示，纽约市将承担移民食宿相关费用，但其他民选官员也需要尽自己的责任。该发言人表示，市政府正在评估法律选项。

来自委内瑞拉的28岁电气工程师赫苏斯·科瓦表示，他和其他新移民希望改善家人的生活。

“什么工作我都愿意做，”他说，“我来这里不是为了等待。”

乔恩·坎普、克里斯汀·麦杜克、米歇尔·哈克曼和萨布丽娜·西迪基对本文有贡献。

联系吉米·维尔金德，邮箱：[email protected]；艾丽西娅·A·考德威尔，邮箱：[email protected]；乔·巴雷特，邮箱：[email protected]

本文刊登于2023年5月22日印刷版，标题为《城市应对移民潮》。