华盛顿的中国鹰派震动企业董事会——《华尔街日报》
James T. Areddy
威斯康星州格林湾——为对抗北京,华盛顿对华最强硬的鹰派人物之一将矛头指向美国商界,试图阻止其认为助长北京超级大国野心的投资与贸易。
威斯康星州共和党人迈克·加拉格尔领导着新成立的众议院两党委员会,该委员会被授权制定美国对华竞争战略。这位国会议员认为,华尔街巨头、好莱坞、硅谷、高等教育界及其他在华拥有商业利益的美国人对中国所构成风险的认知严重滞后。
为扭转这一局面,加拉格尔正推动委员会审查哪些广泛的美中商业联系正在增强中国实力,并规划如何切断这些联系。
近几个月来,他指控苹果公司的供应链过度依赖中国存在风险,批评华特迪士尼为迎合中国审查制度修改电影损害美国价值观,并援引活动人士指控称耐克公司可能使用强迫劳动生产的棉花。
这位拥有冷战政策研究博士学位的海军陆战队前情报官反复强调,中国共产党掌控着一个"奥威尔式的技术极权监控国家",意图使美国沦为从属。他警告称中国领导人习近平正以战时状态行事,美国必须为这场"决定21世纪生活形态的生存之战"做好准备。
“我们希望美国企业能像美国企业那样行事,”加拉格尔说。
迪士尼曾表示不会为遵守不同国家的规定而牺牲故事叙述,而苹果已采取措施将生产分散到印度等地。耐克官网的政策声明称,该公司支持结束强迫劳动的努力,并致力于“识别和解决供应链中的风险”。
不久前,华盛顿和北京还认为深化商业联系能增强稳定性。加拉格尔称这种想法很天真。国会同僚、助手和中国问题专家表示,尽管不主张完全切断联系,但他提出的收缩建议将从根本上重新定义对全球至关重要的美中关系。
研究公司荣鼎集团估计,2020年美国持有的中国股票和债券价值1.2万亿美元,此外还有价值数千亿美元的工厂、房地产和其他资产。去年双边贸易额达到近7000亿美元,包括从加拉格尔所在的绿湾地区出口到中国的乳制品和貂皮。中国还持有超过8500亿美元的美国国债。
众议员迈克·加拉格尔站在麦克风架旁,出现在2月份纽约一场反中国共产党活动人士的集会上。图片来源:James T. Areddy/华尔街日报在加拉格尔的构想中,扭转这一局面意味着要让硅谷限制对中国科技行业的投资,让华尔街基金经理抛售中国股票,并让制造商在其供应链中强制执行美国标准。
加拉格尔的做法令商界高管们感到不安,他们指责这种做法缺乏细致考量,并担心该委员会的关注可能会损害盈利业务和全球经济。
“没有人愿意成为众矢之的,“一个支持与中国接触的美国组织的负责人表示。
加拉格尔在中国政策上日益增长的影响力源于华盛顿共和党与民主党之间罕见的团结,以对抗北京。他的委员会正式名称为"美国与中国共产党战略竞争特别委员会”,没有立法权。但它拥有传讯权,并且作为国会中所有与中国相关事务的重要咨询机构,它使加拉格尔对起草立法的委员会具有影响力。
他为委员会设定的一个优先事项是试图加快对台湾的武器交付,以威慑中国对这个民主岛屿的军事威胁。委员会听证会在黄金时段举行,重点讨论了中国共产党、其对**的压制,以及上周三讨论的其利用经济和监管压力使外国公司处于不利地位并获取专有技术的行为。
“我希望这些企业——从威斯康星州的公司到苹果再到迪士尼——意识到,你们必须认真对待习近平入侵台湾的可能性,在这种情况下,经济关系将彻底崩溃,除非我们完全投降,“加拉格尔说。最近,该委员会参与了一次台湾战争推演,估计经济损失将达到数万亿美元,即使北京将其行动限制在封锁范围内。
众议员迈克·加拉格尔领导着一个新的两党众议院委员会,负责制定美国与中国竞争的战略。图片来源:Kevin Dietsch/Getty Images加拉格尔表示自己并非中国问题专家,他直到近年才首次踏足中国并开始关注相关事务。他指出,冷静评估各项证据表明,美国数十年来对华投资与外交努力未能建立可持续的合作关系,反而助长了其眼中美国最大的战略对手的崛起。
“确实许多人从中获得了巨大利益,但美国的地缘政治处境已显著恶化,“加拉格尔说道。
上月率委员会代表团访问加州期间,加拉格尔在与迪士尼CEO罗伯特·艾格会晤后,对好莱坞所谓"电影产业能增进对美好感"的观点提出质疑:“有什么证据表明这改善了美国相对于中共的地缘政治地位?“他反问道。
谈及苹果公司时,加拉格尔在与CEO蒂姆·库克会面后表示,这家iPhone制造商集中体现了当前困境:“我们如何在摆脱与中国复杂经济联系的同时,避免经济自损,不再依赖这个日益敌对政体的’恩赐’。”
在本月华盛顿美国商会的一场研讨会上,主持人询问加拉格尔及委员会民主党领袖、伊利诺伊州众议员拉贾·克里希纳莫西是否计划传唤企业代表出席听证。
“我们可以就未来对华政策展开激烈辩论,”加拉格尔承认商界存在担忧后表示,“企业应准备好为其在华投资战略和制造业务进行辩护。”
一位为跨国公司提供服务的纽约企业战略顾问形容,自己就像酒保一样倾听高管们担忧成为加拉格尔审查目标的焦虑。
弗吉尼亚州麦克莱恩贸易组织"进步商会"首席执行官亚当·科瓦切维奇指出,加拉格尔既能助力也能伤害美国企业。该机构代表硅谷主要科技公司。“他是在试图羞辱企业,还是真正想减少对华经济依赖?”科瓦切维奇质疑道。
上月举行的美中战略竞争特设委员会会议上,众议员迈克·加拉格尔与同僚们进行了台海兵棋推演。图片来源:Ellen Knickmeyer/Associated Press迄今加拉格尔未与美企高管公开对峙,而是选择闭门会谈。
“我的目标不是制造爆炸性舆论事件,”他表示,“我希望就选择性经济脱钩或去风险化的复杂性展开严肃讨论。”
批评者认为该委员会强硬作风可能助长对亚裔的歧视或预判大国军事冲突——加拉格尔强调这两点正是他竭力避免的优先事项。
这些批评让加拉格尔想起了威斯康星州共和党参议员约瑟夫·麦卡锡,他在1950年代以追查共产党“内部敌人”的方式扰乱了美国社会,最终葬在加拉格尔所在的选区。加拉格尔称其为“可疑的遗产”。
如今已连任四届国会议员的加拉格尔,在众议院中无论是支持者还是批评者都认为他深思熟虑。
“他是一位非常严肃的立法者,”众议院议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人)表示。他选择现年39岁的加拉格尔成为国会最年轻的委员会主席,原因在于其海军陆战队情报背景以及在众议院军事委员会的工作经验。
多年来,基于15年前在伊拉克的部署经历以及后来在参议院外交关系委员会担任幕僚的工作,加拉格尔将中东视为美国首要的安全挑战。他还会说阿拉伯语,这是在普林斯顿大学学习的。
2015年,美国人事管理办公室告知包括他在内的2100多万美国人,疑似中国黑客窃取了政府背景调查记录中的个人信息,此后加拉格尔对北京形成了明确的负面看法。
“这只是众多事件中最突出的一例,让我意识到需要更加关注中国,”他说。当时,奥巴马白宫计划以国事访问的规格接待中国领导人习近平,这让他感到不合时宜。
威斯康星州绿湾市——本月,众议员迈克·加拉格尔在他的家乡绿湾会见了选民。摄影:《华尔街日报》Alex Wroblewski加拉格尔求助于他视为权威的朋友们,尤其是曾与他一起在伊拉克服役、会说中文的海军陆战队战友马特·波廷杰。两人保持着早餐对话的习惯——后来波廷杰在特朗普白宫担任副国家安全顾问时制定了对华强硬路线,而加拉格尔则于2016年当选国会议员。
“我们进行了长达十五年关于中东、亚洲和世界的开放式对话,“曾担任《华尔街日报》驻华记者的波廷杰说。他称加拉格尔是"严谨的历史研究者”,将"对国家安全政策产生超乎寻常的影响”。
加拉格尔的国会选区以家乡绿湾为中心,当地以其父亲(一名产科医生)曾拥有的披萨连锁店而闻名的家族姓氏。
该地区吸引的中国投资不多,但仍有一定存在感。 当地造船厂Fincantieri Marinette Marine(曾向加拉格尔的竞选活动捐款)在获得海军建造新一代导弹护卫舰的合同后,新增了数百个工作岗位,这些护卫舰专为在中国附近部署而设计。
本月早些时候访问选区时,加拉格尔在一家水貂养殖场穿上白色塑料防护服,了解到毛皮产业如何依赖中国作为市场和疫苗生产地。
他表示,要有效应对北京,关键在于威斯康星州东北部这样的地区。“如果你没有阐明利害关系,那么你如何为必要的行动——这些行动实际上可能代价高昂——争取支持?“加拉格尔说。
Siobhan Hughes对本文亦有贡献。
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更正与补充众议员迈克·加拉格尔正处于第四届任期。本文早期版本错误地称其为第三届任期。(5月20日)