中国在俄罗斯后院展示外交实力 - 《华尔街日报》

香港——习近平通过一场与中亚五国元首的峰会，展示了中国在这个长期由俄罗斯主导的地区日益增长的影响力。他呼吁深化经济联系，并警告外部势力不要干涉该地区事务，这显然是对华盛顿的警示。

“世界需要一个繁荣的中亚，”习近平周五在中国西安举行的为期两天的峰会接近尾声时表示。与会者包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的领导人——这些前苏联加盟共和国自20世纪90年代初独立以来，北京一直稳步发展与它们的关系。

这位中国领导人概述了增加该地区贸易的计划，同时“坚决反对外部势力干涉我们内政”。他发表讲话之际，北京正在深化其在整个欧亚大陆的外交活动。本周，中国派出特使李辉与基辅、华沙、巴黎、柏林和莫斯科的官员会晤，这是北京为推动莫斯科在乌克兰的战争达成谈判解决方案所做的首次重大努力。

中国的中亚峰会与在日本举行的七国集团峰会形成鲜明对比，在美国和其盟友预计将讨论批评者所称的北京对其他国家的“经济胁迫”之际。中国本周将美国描述为利用其经济实力强加其意志的世界最大元凶。

本周在中国西安举行的峰会上，中亚五国元首与中国领导人习近平会晤。图片来源：共同社/Zuma Press习近平拓展中国外交的部分原因是为了对抗他所看到的美国主导的孤立中国的努力。习近平将中亚地区作为这一战略的重要部分。去年，在因新冠疫情在国内停留近三年后，习近平首次出访选择了乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦。十年前，正是在哈萨克斯坦，习近平提出了后来发展成为"一带一路"倡议的万亿美元全球基础设施发展计划。

此次峰会充满了象征意义，彰显中国与该地区长期的经济联系。会议在中国西部城市西安举行，这里曾是中国的帝都，长期以来被认为是古代丝绸之路贸易路线的东端终点。

根据中国海关总署的统计，尽管中国与中亚五国的年度贸易总额与中国东部较富裕邻国的双边贸易相比仍然较小，但去年增长了40%，达到702亿美元。中国从中亚获取能源供应和原材料，同时向该地区销售制成品，特别是电子产品。

除了贸易，习近平还强调了中国在该地区的安全利益，这反映了中国对政治不稳定和极端主义威胁的长期关切。

“许多人认为中亚存在分工，俄罗斯负责安全，中国负责经济，但事实并非如此，”卡内基俄罗斯欧亚中心研究员铁木尔·乌马罗夫表示。“上世纪90年代，中国进入中亚时最关注的就是安全问题。”

随着中国边防部队进驻塔吉克斯坦并与该地区其他国家举行联合训练，这一战略关切愈发凸显。

对俄罗斯而言，作为世界第二大经济体的中国在中亚日益增长的雄心并不令人意外。新加坡拉惹勒南国际研究院高级研究员潘图奇指出，莫斯科"基本上已接受在某些竞争领域无法与中国抗衡"。而许多中亚国家则"希望拥有更多选择…他们公开向中国示好的程度令人玩味"。

尽管中国在该地区影响力上升，但俄罗斯的影响力并未消退——分析人士警告不应将北京的行为视为试图削弱莫斯科。随着俄罗斯因去年入侵乌克兰面临西方孤立和制裁，克里姆林宫正寻求深化与中亚各国的关系，该地区一直被其视为传统势力范围。

过去一年间，俄罗斯总统普京已遍访本周访华的五国。本月早些时候，这五位中亚领导人还齐聚莫斯科红场，参加纪念苏联战胜纳粹德国的阅兵式。

当习近平三月份访问莫斯科时，双方签署的联合声明承诺加强在中亚地区的协调，帮助各国“维护主权、保障国家发展并反对外部势力”。

作为莫斯科与北京持续高层交流的信号，克里姆林宫周五宣布俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京将于5月23日至24日访华。预计他将与中国国家主席习近平和国务院总理李强会晤。

2019年，哈萨克斯坦警方拘留了抗议政府及中国经济扩张的民众。图片来源：鲁斯兰·普里亚尼科夫/法新社/盖蒂图片社乌马罗夫表示，北京不愿在中亚与莫斯科产生摩擦，因为比起中亚事务，它更重视与莫斯科的关系。“俄中在中亚的合作远比我们想象的更为紧密。”

两国在该地区的影响力均存在局限。中亚前苏联国家无一支持普京的军事行动。该地区部分民众对中国的疑虑也在加深。

哈萨克斯坦活动人士曾抗议中国工厂、农业项目，以及中国在新疆加强管控时对哈萨克族、维吾尔族等少数民族的拘押行为。

哈萨克斯坦政府2016年因民众反对取消了向中国出售土地的计划，并压制了一些批评北京新疆政策的活跃人士。但两国关系仍在深化，本周签署的20多项协议中包括为期30天的中哈双边免签旅行协定。

该地区部分基础设施项目有望从本周在西安举行的峰会中获得推动，包括一条经吉尔吉斯斯坦连接中国与乌兹别克斯坦的铁路线。这一自上世纪90年代就开始筹划的项目，因资金等问题长期搁置。乌克兰战争促使贸易伙伴寻求绕开俄罗斯的过境路线，以避免卷入西方制裁的风险，从而重燃了对该线路的兴趣。

习近平周五还呼吁加快推进另一项讨论已久的项目——从土库曼斯坦出发的D线天然气管道，这将通过比现有三条土库曼斯坦管道更短的路线满足中国日益增长的能源需求。

中国国家主席习近平周五在西安与到访的五位中亚国家领导人共同出席新闻发布会。图片来源：florence lo/pool/Shutterstock致信奥斯汀·拉姆齐，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年5月20日的印刷版，标题为《中国在俄罗斯后院展示外交实力》。