《华尔街日报》:特朗普阵营在乌克兰和中国问题上应汲取里根的经验
Kate Bachelder Odell
弗吉尼亚州米德尔堡
通货膨胀率已攀升至数十年来最高水平。美国社会躁动不安且分裂严重。公众普遍认为这个国家的黄金时代已经结束,民主资本主义已是强弩之末。美国的国际地位和海外影响力正在衰退。不久前这个国家还耻辱地从其历史上最漫长的战争中撤军。一个共产主义超级大国似乎正在崛起,并以惊人速度扩充军备。
威廉·英博登本可以是在描述当下,但他实际刻画的是1981年罗纳德·里根就任总统时的世界。“如果当时给冷战做个总体计分板,“他说,“在大多数客观观察家看来,苏联似乎正在获胜而美国节节败退。最多算是平局,但过去十年按大多数标准衡量都是苏联集团得势而自由世界失势的十年。”
他列举了一系列事实:“里根上任时,苏联拥有比我们更强大、更精良的军队。“从1970年代初开始,“在发展中世界的全球南方——亚洲、拉丁美洲和非洲的每个大陆,苏联支持的共产主义叛乱和革命都在取得胜利。“共产主义"似乎代表着未来浪潮”。
与此同时,美国"正经历着滞胀的严峻考验。这不仅仅是糟糕的经济周期问题。越来越多人开始觉得——或许自由市场经济根本行不通。或许整个体系已经崩溃。“雪上加霜的是,“我们在国防领域严重投资不足”,还承受着越南战争和水门事件带来的"士气低落”。
十年后,苏联解体。现年50岁、耶鲁培养的历史学家英博登先生如今执掌德克萨斯大学奥斯汀分校的克莱门茨国家安全中心。他近期出版了《和平缔造者》,一部关于里根总统外交政策的历史著作。当我们在乡间酒店大堂进行炉边访谈时(他前来参加一场会议),我向他请教冷战对当今这个中俄联手试图取代西方的不稳定世界有何启示。
考虑到当前共和党内部的分歧,这个问题尤为切中要害——该党重要派系声称美国正不可避免地走向衰落,应当从塑造世界事务中抽身。用英博登的话说,里根是最后一位"在外交政策等领域取得明确成功的共和党两任总统”,但如今他在党内已不再受到普遍推崇。“我们没人指望另一个里根策马扬鞭来拯救我们,“英博登表示,“但如果要从历史中汲取经验,至少该从上回我们似乎做对了重大事件开始。”
英博登指出,里根是首位"设想没有苏联的世界"的冷战时期总统。他"从根本上否定了许多传统认知,或那些看似冷战现实的观点。其中之一就是认为苏联是地缘政治格局中永恒的存在”。
他在苏联成立近六十年后上任。“所以这似乎已成定局——国家不会凭空消失,“因博登先生说。但里根拥有"战略想象力”,拒绝接受当时盛行的观点,即美国最多只能"尽可能慢地"输掉冷战。
里根并非天真地认为美国总能胜出。他将冷战视为一场意识形态较量,并提出推动美国原则与利益的新理论。他称共产主义是"对人类精神的野蛮攻击”,柏林墙"和其背后的思想一样丑陋”。他毫不退缩地武装那些令人不快的共产主义敌人,如阿富汗的圣战者。
这位第40任总统摒弃了因博登所称的"为开会而开会"的套路。他"等到感觉拥有美国硬实力支持后,才开始展开外交”。他打造了600艘舰艇的海军,在欧洲部署潘兴II导弹,期望这能增强美国在未来削减核武器外交谈判中的筹码。这招奏效了。1989年他卸任后不久,冷战对峙和平落幕。
但那又如何?里根已逝,时代不同。中国正在太平洋建设军事力量,俄罗斯试图征服乌克兰并威胁欧洲。习近平与普京三月份在莫斯科会晤时碰杯共饮香槟。
类比由此展开:“第一次冷战是针对欧亚大陆核武超级大国的全球对峙,“因博登说。当前与中国的竞争亦是如此。“这是军事较量、经济博弈、政治角力,甚至意识形态对抗——我认为本质上是理念之战。“美国的对手再次认为他们拥有更好的世界秩序方案。
与此同时,美国的社会分裂日益加深,如今若发表一篇盛赞里根是位好总统的长篇报道,便会招致特朗普派右翼人士的愤怒来信。日益壮大的左右翼民粹主义联盟认为美国是一个失败的国家,应当谦卑地缩减其全球影响力。
这场代理人辩论的焦点是美国对乌克兰的致命性援助。因博登将其与里根主义挂钩——即支持共产主义的敌人,并视其为"伟大美国传统"的一部分:“若你为自由而战,我们必鼎力相助”,且"你们的胜利对我们更有利”。
部分共和党人主张美国应停止向基辅输送武器,转而聚焦中国,尤其是台海威胁。而里根则将冷战视为全球博弈,因博登认为当前局势如出一辙。
自称"对华鹰派"的因博登指出,美国不能只盯着北京而"忽视世界其他地区,因为中国正在全球布局。你无法将各个区域完全割裂”。
“如果我们要求亚洲盟友在对华采取更强硬立场时与我们坚定站在一起,他们对我们的信任、承诺乃至我们的信誉,很大程度上将取决于他们如何看待我们在世界其他地区的行动。他们会看到我们临阵脱逃抛弃乌克兰吗?“若美国在"欧洲后院留下乌克兰战败这个溃烂的伤口”,欧洲还会协助美国制衡中国吗?
另一种论调认为美国应停止援乌,专注解决国内文化痼疾——这是个伪命题。因博登指出,里根的保守派批评者往往低估了这位总统作为托克维尔式社会保守主义者的程度。他那支著名的连任广告《美国之晨》中就有这样的画面:“今天下午将有6500对青年男女喜结连理”。
英博登先生表示,里根将文化复兴视为恢复美国作为建立在"家庭、社区、信仰等永恒价值观"之上的自由社会在世界地位的关键。
左右两派都有人认为美国本质上并不比其对手优越。“里根断然拒绝冷战中的道德相对论,“英博登说,“这让他深感厌恶。“1983年"邪恶帝国"演讲中,里根承认美国自身存在"邪恶遗产”,即奴隶制和种族主义。但他强调:“这片土地的荣光在于它能够超越我们过去的道德罪恶。”
这些理念帮助里根以压倒性优势连任,并在1988年助力老布什当选。对于志在2024年入主白宫的共和党人,如何运用这些制胜主题?英博登轻叹道:“我对此思考良久,首先要对我们面临的挑战进行诚实的全面评估。”
英博登指出,里根对美国的乐观主义并不妨碍他承认"我们现在面临一些大问题"且"这些问题不易克服”。他经常"提醒美国人民回顾历史”——1979年并非国家首次面临严峻形势。以里根1984年诺曼底登陆40周年演讲为例:美国从两次世界大战中吸取了"惨痛教训”,“与其在自由丧失后才仓促应对,不如未雨绸缪维护和平”。
关于乌克兰问题,民调显示约40%共和党人认为美国介入"过度”。特朗普声称能在"24小时内"结束战争,但未具体说明。德桑蒂斯今春曾称不应卷入"领土争端”,后又改口。英博登认为存在基于美国国家利益支持乌克兰的论述空间,指出拜登总统"从未就乌克兰问题发表过令人印象深刻的演讲”,这造成了话语真空。
更广泛地说,或许选民会青睐像里根这样的"信念型政治家”。“他清楚自己正要求美国人民支持他,并加入这场相当激进的新方向变革——无论是经济政策、国防政策还是冷战新战略,“因博登先生指出,“他明白不能指望民众盲目跟随——必须向他们解释自己的目标,剖析问题症结,并争取或欢迎他们的支持。他将自治政府中这种教育与说服的职责看得极为重要。”
里根就"自由社会的优越性、共产主义的非法性"构建了"一套持久而精密的论述体系”,即便在1982年经济衰退期间支持率下滑时仍坚持这一立场。后来他通过与戈尔巴乔夫合作,承担了"来自右翼阵营的真实政治风险”。“如果你的政策行之有效,并能向美国人民阐明这一点,政治支持自然会随之而来。”
当今挑战与冷战时期存在差异。因博登指出,美国"与中国的经济相互依存度"远高于当年与苏联的关系。他担忧中国共产党从里根的国防建设中"汲取了经验”,不仅注重军力规模,更聚焦于构建非对称优势的武器系统——例如旨在将美国航母逼出太平洋的远程导弹库。
但里根深知威权社会存在固有弱点,其脆弱性远超表面所见。“我从未见过习近平,“因博登说,“但我推测当他夜阑人静时,首要忧虑未必是美国。而是他的人民:‘如何确保他们不会背叛我?’”
美国在经历了数十年的忽视后,如今在重建军事威慑力量方面"亟需奋起直追”。但迄今为止,政治意愿仍未见端倪。不过若华盛顿开始认真对待这项任务,北京的统治者们或许会像里根评价苏联那样发现:当只有自己在进行军备竞赛时,他们更喜欢这种状态。
或许冷战最重要的启示在于:当前局势绝非必然。“我并非盲目乐观,“因博登先生表示。但"将思维禁锢在现有趋势将持续的假设中是错误的”,不要认为"地缘政治和国家安全趋势是线性发展的”,也不要以为中国"永远会是经济引擎”。
因博登指出,他那些在柏林墙倒塌后许久才出生的学生们,容易误以为这场较量的和平结局是注定的。“现在谁都能回头看到苏联这个’腐朽的巨人’",觉得美国胜利是必然的。但在1981年时局势并非如此。因博登表示,他的著作旨在捕捉冷战时期的"根本不确定性”。
“这背后隐含着一个关于历史偶然性与领导力重要性的论点——总统的决策至关重要。“他们"拥有选择权,可以走这条路或那条路。而世界的命运可能就取决于此。”
奥德尔女士是《华尔街日报》编委会成员,2022年罗伯特·诺瓦克研究员。
照片:肯·法林刊登于2023年5月20日印刷版,标题为《特朗普式右翼的里根教训》。