内布拉斯加州通过限制未成年人堕胎及性别肯定护理的法案 - 《华尔街日报》

内布拉斯加州议会通过了一项限制堕胎和性别肯定医疗的法案，在数月的激烈辩论后，将本届立法会议中最具争议的两大议题提交至共和党州长案头。

此次投票标志着内布拉斯加州历史性立法会议的最终章，在这个无党派议会中，白热化的个人化辩论已造成严重分裂。参议员玛卡埃拉·卡瓦诺发起了一场针对几乎所有待议法案的阻挠议事，以抗议对19岁以下内布拉斯加人性别肯定医疗的限制提案。这场阻挠议事通过为每项法案增加数小时辩论，拖慢了立法进程。

该州一院制议会于周二修订了限制青少年性别肯定医疗的法案，将怀孕12周后的大部分堕胎禁令纳入其中。另一项禁止怀孕六周后堕胎的提案已于四月流产。在会议最后阶段，立法策略将两项议题合并为同一法案。

本周议会辩论现场气氛紧张激烈。周五辩论期间，抗议者全程高呼口号并发出嘘声表示反对。由于抗议者打断议程，议长命令警卫清空了议会旁听席。

议员们于周五下午以33比15的投票结果通过该法案。共和党籍州长吉姆·皮伦周二曾表示将在法案最终通过后签署生效。

“所有儿童都应享有成长并过上幸福、充实生活的机会。这包括未出生的男孩女孩，也包括正在与性别认同作斗争的孩子们，“皮伦在周五法案通过后不久发表的声明中表示。“这些孩子需要时间去成长、探索自我定位，而不必在未完全成熟时做出不可逆的决定。”

堕胎禁令将在州长签署法案后生效。关于性别确认医疗的限制将于10月1日开始实施。

今年，包括跨性别者权利和堕胎准入在内的社会问题引发的紧张局势和辩论在各州立法机构中不断反弹。由共和党主导的立法机构在乔治亚州、田纳西州和南达科他州等地通过了禁止对青少年进行某些基于性别的治疗和手术的法案。德克萨斯州的立法者今年也加入了十几个其他州的行列，通过了对跨性别青少年医疗的新限制。法院已暂时阻止了在阿肯色州和阿拉巴马州通过的类似法律。

支持这些限制的立法者表示，他们担心这些治疗对跨性别青少年可能产生的有害长期影响。反对禁止性别确认医疗的人士则表示，剥夺这些治疗和疗法的机会对跨性别儿童和青少年可能是危险且造成创伤的。包括美国医学会和美国儿科学会在内的医疗团体强烈反对限制性别确认医疗的准入。

与此同时，在最高法院6月推翻罗诉韦德案的决定的鼓舞下，佛罗里达州和北卡罗来纳州等由共和党主导的立法机构今年通过了新的堕胎限制。南卡罗来纳州的立法者目前正在特别会议上考虑禁止怀孕六周后的大多数堕胎。

在周五内布拉斯加州的辩论中，支持该措施的保守派立法者称该法案的最终版本是妥协的结果，也是保护儿童的努力。他们还试图为他们的立法辩护，反对那些称其危险和对跨性别儿童充满仇恨的人。

“在场的成年人正在非常努力地制定立法，为那些正在处理性别不安的儿童提供指导，”法案发起人凯瑟琳·考斯参议员周五在会议上说。“这绝不意味着我们恨他们。”

内布拉斯加州参议员马凯拉·卡瓦诺领导了反对该法案的阻挠议事运动，并表示她将继续阻挠议事直至2024年。照片：丽贝卡·S·格拉茨为《华尔街日报》拍摄该法案的反对者在整个会议期间一直在反对限制堕胎和性别肯定护理的尝试。他们认为这些努力违背了医疗组织和专业人士的建议，并称他们的对手虚伪，因为自由派立法者说这些法案限制了个人的自由。

“这些人自称是自由和自由的捍卫者，然而他们却试图剥夺跨性别者生活和自由、做真实自我的能力，”参议员梅根·亨特说，她的儿子是跨性别者，她与卡瓦诺在本届会议上利用阻挠议事来拖延法案。“这不是自由。这不是自由。这不是道德。”

内布拉斯加州禁止19岁以下居民接受性别肯定医疗程序的法案规定，在法案生效前已开始服用青春期阻滞剂或激素治疗的儿童及青少年可继续接受治疗。该法案授权州首席医疗官（由州长任命）监管不包括手术的性别肯定护理（含激素治疗）。

该立法还将禁止怀孕12周后的大部分堕胎行为，但强奸、乱伦及危及生命的医疗紧急情况除外。州立法机构中共和党籍议员表示，12周禁令是妥协方案。上月提出的6周堕胎禁令因一票之差未能通过。

本周民众聚集在内布拉斯加州议会大厦，抗议堕胎禁令与性别肯定护理限制。图片来源：Margery Beck/Associated Press内布拉斯加州生命权组织执行主任桑迪·达内克表示，虽然对6周禁令未通过"极度失望”，但赞赏立法者在本届会议推动堕胎限制的努力。她指出12周禁令下"仍将有无数生命逝去”。

州卫生部门数据显示，2021年该州85%以上的堕胎发生在孕12周前。由于需求激增及堕胎合法州诊所的延误，全美十余州实施的堕胎禁令已导致部分堕胎时间推迟至妊娠后期。

内布拉斯加州计划生育倡导会执行董事安迪·柯里·格拉布在立法机构最终投票前表示：“由于全国范围内的医疗网络受到如此严重影响，这项法律将对试图获得医疗服务的人们产生更为不利的影响。”

领导反对该法案阻挠议事的卡瓦诺表示，她将持续阻挠议事直至2024年。

“人们会记住今天，“她在周五正式辩论开始前说，“他们会记住你们没有表现出善意，没有展现同情心，没有考虑到你们对他们应尽的职责。”

联系记者珍妮弗·卡尔法斯请致信[email protected]

本文刊登于2023年5月20日印刷版，标题为《内布拉斯加州通过堕胎与跨性别法案》。