美国将加快向外国盟友及伙伴出售军事装备 - 《华尔街日报》

美军人员正为向乌克兰运送弹药及其他军事装备做准备。图片来源：美国空军/Zuma Press华盛顿——美国国务院官员表示，作为政府整体改革的一部分，国务院正采取一系列新举措以加快对外国盟友及伙伴的军售交付流程，旨在使该体系更具响应性和效率。

美国政府每年监管约450亿美元的军售交易，这些交易是其全球外交政策的重要推手。但部分交易深陷于一个被诟病为规避风险且效率低下的系统中，导致交付延迟，促使某些国家转而向美国对手如俄罗斯和中国采购军火。

乌克兰战争凸显了政府与军工企业间的紧张关系。尽管美国已从自身库存中向乌克兰提供数百亿美元军援，但所有武器的供应过程暴露出国防供应链的薄弱环节及政府快速响应能力的不足。若中国决定武力攻台，印太地区爆发冲突的威胁正日益迫近。

美国副国务卿温迪·谢尔曼周四上午在弗吉尼亚州航空航天工业协会演讲时，援引富兰克林·德拉诺·罗斯福总统在二战前对政府和工业界提出的紧迫性号召。

“我国政府与贵行业之间建立战略、深入且稳固的伙伴关系，是国防事业不可或缺的宝贵资产，也是国际安全的重要基石。”她表示。

舍曼指出，政企合作“必须快速高效地生产武器装备”。

“我们必须积极回应全球盟友与伙伴对这些物资的需求，”她强调，“必须更有效地应对时代的挑战。”

军售项目由国防部执行并经国会批准，但国务院负责监管整个对外军事销售计划。国务院官员透露，周四将发布十点改革方案，旨在战略竞争（尤其是对华竞争）时期提升监管效能。该计划命名为“FMS 2023”。

据官员介绍，新举措包括：为采购国设计更具创意的灵活融资方案；转变军售评估视角，采用区域化统筹方式替代逐案审批；对符合国家安全战略优先级的项目开通绿色通道。改革清单还包含优化国会通报机制，以及完善无人机出口管制政策——这项美国最受追捧的技术产品。

国务院表示当前48小时内可批复95%的军售申请，新计划将重点加速剩余5%涉及复杂政策问题及多部门协调的高难度项目。

“我们正在探索如何改进剩余案例的处理方式，如何简化复杂的政策问题，以及如何与国防部及其他机构协调，在你们扩大业务规模时支持你们的行业，”谢尔曼说。“通过我们的《2023年对外军事销售战略》，我们决心推进一系列有针对性的改革以实现这些目标。”

国防部正在对其对外军事销售进行自己的审查，这项工作大约一年前就开始了。据官员称，到目前为止，这项工作已经形成了一份文件，列出了对五角大楼角色的85项变更，但这些变更尚未获得批准。

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刊登于2023年5月19日印刷版，标题为《美国寻求加快军事装备销售》。