人工智能技术带来的风险引发设立新监管机构的呼声——《华尔街日报》

华盛顿——国会对于强大人工智能工具落入消费者手中所带来风险的日益关注，正推动一项酝酿已久的构想获得动力：成立一个联邦机构来监管包括AI系统在内的技术平台。

根据包括ChatGPT创造者OpenAI首席执行官山姆·阿尔特曼在内的支持者提议，该机构可负责向AI平台发放许可证、制定操作标准并确保合规。

这只是华盛顿政界探讨的众多构想之一。立法者们正试图应对一项具有类人能力的新技术——它能完成包括对话和视频制作在内的一系列任务，但也可能被用于实施复杂犯罪和传播虚假信息。

“‘护栏’这个词被反复提及，“加州民主党众议员安娜·埃舒表示。本周阿尔特曼在国会山露面后，她协助安排了其与众议院议长凯文·麦卡锡（加州共和党）、众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党）等数十位议员的会晤。

山姆·阿尔特曼表示，美国机构可以在系统发布前为AI系统安全测试制定标准。图片来源：jim lo scalzo/Shutterstock其他科技领袖和部分共和党人对设立新官僚机构持谨慎态度。

“任何提议设立政府审查委员会来审批事项的人，都是在谈论一个拥有大量我们目前尚不知如何制定规则的监管机构，“曾担任国会AI委员会主席的谷歌前CEO埃里克·施密特在近期采访中表示。他认为立法者应聚焦明确威胁，例如AI驱动的网络虚假信息泛滥。

在奥尔特曼周二作证后，包括Alphabet旗下谷歌和亚马逊在内的行业组织计算机与通信产业协会警告称，要避免"增设官僚层级”。

设立技术监管机构的构想可追溯至数年前，源于立法者认为主要互联网平台已深入美国人日常生活，却未受到像金融、电信或医疗等其他关键行业那样的监管。

“我们已严重滞后，但这正是我们常处的状态，“科罗拉多州民主党参议员迈克尔·本内特表示。他计划于周四提交法案，拟设立由五人组成的联邦数字平台委员会，该机构将在行业参与下制定互联网平台行为准则。“我们需要一个能随技术迭代而动态调整的行政机构。”

奥尔特曼表示，具备"超过特定能力阈值”（例如能操纵个人行为）的AI系统应取得许可证。他建议联邦机构制定系统发布前的安全测试标准，并有权撤销违规企业的运营许可。

奥尔特曼还以促进核安全的国际原子能机构为例，敦促美国政府推动其他国家采取类似措施。

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州）正牵头两党AI法案的讨论工作。照片：mandel ngan/法新社/盖蒂图片社参议院司法委员会首席共和党人林赛·格雷厄姆（南卡罗来纳州共和党）赞同奥尔特曼的类比。

“你不能随便建核电站…我们有核管理委员会，“他说，“我实在无法理解怎么会有人认为不需要一个机构来应对这项可能最具变革性的技术。”

其他共和党人未被说服。

“目睹过政府机构的运作方式后，它们通常会被本该监管的利益集团所控制，“密苏里州共和党参议员乔希·霍利表示。

数名民主党参议员在听证会上支持这一构想，拜登政府已开始研究是否需要对人工智能工具实施监管。

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党）正牵头讨论一项两党人工智能法案，他表示该法案既能保持美国在创新领域的领导地位，又能确保人工智能被负责任且透明地使用。其公布的少量细节中未提及设立新机构。

埃舒警告称国会在该技术领域的立法工作尚处萌芽阶段。“想要制定全面法案还为时过早，“她说。

尽管尚未设立专门的人工智能监管机构，但拜登政府表示将在贷款、雇佣决策、欺诈和竞争等领域对人工智能适用现行法律。

美国版权局已就ChatGPT等AI系统使用歌曲或书籍等受版权保护材料进行训练是否侵权的问题启动审查。

曾担任拜登政府白宫官员、现就职于进步派智库美国进步中心的阿隆德拉·纳尔逊表示，政府还可以考虑利用联邦政府的采购权，为其使用的人工智能系统制定标准。

谷歌、微软、OpenAI及其他面向消费者的人工智能系统供应商表示，他们正在不断更新产品以解决安全等问题。

“挑战在于，在人工智能领域，这些系统的能力增长速度超过了我们作为研究人员评估它们的能力，“Anthropic联合创始人杰克·克拉克表示，该公司提供类似ChatGPT的系统**。**

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