美英在乌克兰战争问题上存在分歧 - 《华尔街日报》
Tom Rogan
英国和美国是重要盟友,但在乌克兰问题上分歧正在发酵。英方希望美方采取更强硬立场,而美国则希望英国更谨慎行事。
分歧主要围绕武器援助展开。英国上周宣布将向乌克兰提供"风暴阴影"巡航导弹,此前已向基辅输送了数千套便携式反坦克系统。英国还为乌克兰提供了精锐的电子战与情报支持。尽管英国的援助规模与美国提供的武器和资金相比相形见绌,但其持续向乌克兰输送最先进武器的意愿十分明确。
不仅是武器,人员支持同样关键。来自英国陆军特种空勤团(SAS)、特种侦察团(SRR)以及海军特别舟艇中队(SBS)的特种部队正在前线地带活动。这些人员充当着北约情报部门与乌克兰军队之间的关键联络人。他们虽未直接参战,但在乌军对俄罗斯铁路、机场、燃料库等后勤节点实施的破坏行动中,英军对乌特种作战的指导作用显而易见。乌克兰军方也将英军视为最可靠的顾问伙伴。
这类支持在过去难以想象。2006至2022年间,英国对俄政策始终带有明显的绥靖色彩。此期间英国军情五处(MI5)主要聚焦伊斯兰恐怖主义威胁。当大量可疑的俄罗斯资金涌入伦敦时,历届英国政府对俄外交政策——包括2006年俄异议人士亚历山大·利特维年科在英国领土被谋杀事件——都采取了视而不见的态度。
2018年3月发生在英国索尔兹伯里市的投毒事件改变了英国的威胁评估。俄罗斯军事情报总局特工使用苏联时代的高浓度神经毒剂"诺维乔克",对叛逃至英国的前特工谢尔盖·斯克里帕尔及其女儿实施毒害。虽然斯克里帕尔父女幸存,但一名无关的英国女性数月后因接触伪装成香水瓶的废弃投毒装置而死亡,另有一名警员在探访斯克里帕尔住所后重伤。这些袭击的野蛮行径引发全球多国驱逐俄情报人员,激起英国政界与民众的公愤。
然而英俄关系仍持续回暖,直至2021年底普京对乌克兰发动大规模入侵的意图明朗化。美英政府之所以高度确信入侵在即,很大程度上得益于英国截获的俄军政通讯。但对首相鲍里斯·约翰逊而言,这场袭击引发了更深层的个人反应。
作为长期亲俄派,约翰逊曾推动保守党与伦敦俄裔寡头建立联系,甚至将普京密友寡头之子叶夫根尼·列别杰夫册封为终身贵族。但乌克兰遇袭改变了这位丘吉尔崇拜者的立场。约翰逊在2014年为这位传奇战时首相撰写的传记中,着重描写了丘吉尔与重大历史时刻交汇迸发的伟大性。面对这场1945年以来欧洲最大规模的战争,约翰逊觉察到属于自己的"丘吉尔时刻"。更重要的是,他视此为证明脱欧后英国仍能保持全球影响力的关键机遇。
约翰逊先生全力以赴,向乌克兰快速部署特种部队,并提供大量各式武器及其他情报支持。乌克兰的感激之情体现在约翰逊与总统弗拉基米尔·泽连斯基建立的个人联系中。这些行动在乌克兰防御中取得的成功,以及为英国外交政策带来的声望,使得约翰逊的两位继任者得以延续他的努力。尽管首相里希·苏纳克在伦敦和华盛顿的许多人眼中对中国持风险规避态度,但他加倍支持乌克兰。
英国、波兰和波罗的海国家一直在幕后抱怨,他们认为拜登政府在向基辅提供其请求的先进武器方面行动迟缓。美国的谨慎在其他领域也很明显。2022年9月,当俄罗斯战斗机在黑海上空对英国侦察机开火时,英国通过部署自己的战斗机为未来的侦察飞行护航作为回应。相比之下,今年3月俄罗斯战斗机在黑海上空击落美国无人机时,拜登政府却命令未来的飞行避开战场。
华盛顿和伦敦在乌克兰问题上的协调在西方世界无与伦比。但对伦敦来说,激怒克里姆林宫的风险被认为不如支持乌克兰取得胜利的回报重要。这既关乎丘吉尔、英国脱欧和诺维乔克事件,也关乎乌克兰。
罗根先生是《华盛顿观察家报》的国家安全专栏作家。
乌克兰士兵5月15日在乌克兰巴赫穆特附近发射火炮。照片:LIBKOS/美联社