美国计划扩大对俄制裁及出口管制 - 华尔街日报

日本广岛——美国总统拜登计划在七国集团峰会首日宣布新一轮对俄贸易限制，此举旨在进一步挤压克里姆林宫，并展现盟国支持乌克兰的持续决心。

一位拜登政府高级官员向记者透露，新制裁和贸易限制将针对俄罗斯军工复合体关键物资与服务。该简报于总统抵达广岛后不久进行。该官员表示，措施还将打击俄罗斯获取对其经济至关重要的石油和天然气的能力。其他西方盟国也将推出类似新计划。

新一轮限制措施出台之际，拜登在此次峰会上的首要目标预计是维持盟国间支持乌克兰的团结，同时加强针对中国的经济合作。

“关键是我们要加大对俄罗斯的经济施压，“这位美国高级官员表示，并补充说美国和盟国的行动将"让俄罗斯更难维持其战争机器”。

欧盟一位高级官员称，在七国集团会议筹备期间，欧盟一直与美国就制裁措施保持密切协调。该官员表示，成员国仍在讨论欧盟下一轮制裁方案，预计将重点解决现有制裁被规避的问题。

美国总统拜登周四在广岛会晤日本官员，为七国集团峰会做准备。图片来源：brendan smialowski/Agence France-Presse/Getty Images这些举措是西方持续努力填补施压行动漏洞的一部分。西方官员表示，那些帮助俄罗斯规避制裁和贸易限制的国家、银行和企业削弱了经济施压旨在让克里姆林宫付出的政治代价。此外，它们还为俄罗斯军队提供对乌克兰作战所需的电子产品和其他进口物资。

美国财政部官员称，华盛顿金融战的新一轮行动包括将欧洲、中东和亚洲的300多家公司、个人、飞机和船只列入黑名单，官员们表示这些实体正在帮助莫斯科规避贸易和金融禁令。他们表示，美国商务部还将把70个新实体加入受出口限制的公司和个人名单。

美国政府官员在峰会前几日表示，美国特别关注的一个领域是打击俄罗斯的钻石贸易。尽管美国已对俄罗斯钻石巨头Alrosa实施制裁，但分析师引用的欧盟贸易数据显示，去年第二季度这种宝石的进口量较上年同期增长近三分之一。对该贸易的进一步限制可能会切断美国官员所称的俄罗斯数十亿美元收入。

知情人士透露，周五将被制裁的公司中包括一家名为Elmec Trade的电子批发商，该公司注册于欧盟成员国爱沙尼亚。据这些知情人士和《华尔街日报》看到的俄罗斯海关数据，自俄乌冲突以来，该公司参与了价值超过1500万美元的数千笔对俄半导体交易。

乌克兰士兵在被俄军围困的东部城市巴赫穆特附近发射火炮。图片来源：LIBKOS/Associated Press尽管规模看似不大，但该公司已成为向俄罗斯输送西方半导体产品的重要渠道。

根据《华尔街日报》查阅并由贸易数据库ImportGenius提供的俄罗斯海关记录，在出口禁令实施后，Elmec向俄罗斯发送的数千批货物中包括天线和通信设备。美国政府官员表示，由于这些产品可能被俄罗斯用于对乌作战，美方已要求银行和其他企业警惕涉及此类商品的交易。

Elmec的所有者Aleksandr Fomenko表示，该公司运送的是俄罗斯客户在2022年2月战争爆发前一年订购的半导体，此后已停止与俄罗斯交易。“这是个很大的误会，“他在周四晚些时候说。

“我们公司始终在法律框架内诚信经营，遵守供应商、经销商的所有要求，并遵循所有针对俄罗斯联邦的制裁规定，“Fomenko在补充邮件中写道。他表示无法对制裁置评，因为自己是从《华尔街日报》获悉此事。“无论如何，Elmec Trade已经解雇员工，缴清所有税款，正在着手关闭公司，“Fomenko补充道。

美国财政部、国务院和商务部的官员们最近几周飞往全球各地，试图说服各国加强对贸易和金融限制的执行力度，目标国家包括哈萨克斯坦、阿联酋甚至一些欧盟成员国。西方官员称，这些国家的当局在阻止违禁交易方面做得不够，甚至对这些活动睁一只眼闭一只眼。

“如果我们发现某些活动，无论出于何种原因，无法获得合作伙伴的配合采取行动，我们将单方面采取行动，”另一位美国政府高级官员表示。

美国官员称，各国政府、银行和企业已收到警告，如果他们未能阻止这些资金和货物的流动，他们自己将面临被制裁的风险。

“针对俄罗斯的能源生产及其国防工业基地的其他部分，将有助于破坏关键供应链，并进一步限制新的外汇储备，”前国土安全部高级官员伊莱恩·德曾斯基表示。

德曾斯基现在任职于捍卫民主基金会，她表示美国需要对其最重要的金融机构和能源部门实施更全面的制裁。“克里姆林宫仍然有能力支付其在乌克兰的战争费用，这主要得益于石油出口的持续收入，”她说。

在向俄罗斯施压的同时，乌克兰正准备发动一场旨在将俄罗斯军队从他们目前控制的乌克兰领土上击退的攻势，但这次攻势的范围和时间尚不明确。

乌克兰和俄罗斯军队还在东部城市巴赫穆特展开激烈战斗，俄罗斯继续用远程导弹和无人机轰炸乌克兰城市。

据知情人士透露，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基预计将前往日本，亲自出席峰会。

拜登于周四晚间抵达广岛后，与峰会东道主日本首相岸田文雄进行了约一小时的会晤。在周五的峰会召开前，两国领导人参观了纪念1945年8月6日原子弹爆炸事件的广岛和平纪念博物馆。

Kim Mackrael和Andrew Duehren对本文亦有贡献。

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本文刊登于2023年5月19日印刷版，标题为《盟国计划对俄罗斯实施进一步制裁》。