拜登试图联合七国集团盟友对抗俄罗斯和中国,债务谈判使信息传递蒙上阴影 - 《华尔街日报》
Ken Thomas and Annie Linskey
东京——美国总统拜登将在七国集团工业国峰会上寻求维持盟友间的团结,以支持乌克兰并抗衡中国的经济影响力。然而美国违约威胁使这一信息复杂化,并迫使他缩短国际行程。
白宫表示,拜登将于周日离开在日本广岛举行的七国集团峰会,取消访问巴布亚新几内亚和澳大利亚的行程——他原计划在那里与澳大利亚、印度和日本领导人会晤——以便返回华盛顿处理僵局,即提高该国约31.4万亿美元借款上限的问题。在他的助手们与华盛顿的共和党人谈判的同时,拜登将试图安抚日本的盟友,表示美国将避免违约,因为违约可能会威胁到全球经济。
拜登在启程前于白宫对记者表示,他将在七国集团峰会期间与四方安全对话(Quad)的其他三个成员进行交谈。日本首相岸田文雄、印度总理纳伦德拉·莫迪和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯也将出席广岛峰会。
“美国在世界上的角色至关重要,尤其是在当前时刻,”拜登说。
当被问及取消行程向盟友传递了什么信息,以及这样做是否对中国有利时,他表示:“不,不,因为我们仍在会晤。”
美国国家安全委员会发言人约翰·柯比表示,美国及其盟友将采取"进一步孤立俄罗斯的具体行动",削弱其发动战争的能力。在谈及中国时,他表示七国集团将展示"共同立场",同时采取措施推动清洁能源转型并支持发展中国家。
但分析人士指出,拜登在说服盟友相信美国能在处理俄中事务的同时保持经济稳定方面面临棘手挑战。这个诞生于1970年代冷战时期的领导人会议,最初是为应对石油危机和经济衰退而设立,如今必须面对日益自信的中国以及更加复杂互联的全球经济。今年年度峰会议程尤其紧凑。
“债务上限、俄罗斯、乌克兰、中国问题罕见地在本次七国集团峰会上同时达到临界点,这极不寻常,“大西洋理事会地缘经济中心高级主任乔什·利普斯基表示,“这正体现了七国集团存在的意义,但通常会议会有一个主导议题——经济、地缘政治或军事。而本次峰会所有议题都同等重要。”
拜登计划于周四下午抵达广岛,随后在峰会间隙与岸田文雄会晤。周五,他将与其他七国集团领导人共同出席1945年8月6日美军原子弹轰炸遇难者纪念活动。
本次七国集团峰会上,乌克兰问题最为紧迫,该国即将发动旨在收复俄军占领领土的春季攻势。除美日外,七国集团还包括英国、法国、德国、意大利和加拿大领导人。
预计会议将讨论加强对俄罗斯的出口限制,该国经济表现出的韧性远超许多人的预期。
拜登总统将向日本盟友保证美国将避免债务违约。图片来源:EVELYN HOCKSTEIN/REUTERS七国领导人聚集在距中国海岸不到700英里的地方,试图在不过度疏远这个14亿人口市场(对七国都至关重要)的同时,抵御来自北京的影响。
一个重要议题是寻找方法阻止中国因政策分歧对其他国家实施经济报复。预计盟国将发表联合声明谴责此类行为——近期一些在华运营企业(如总部位于爱达荷州的半导体公司美光科技)已遭遇中方施压。
与白宫高层关系密切的美国驻日大使拉姆·伊曼纽尔周二在推特表示,七国集团将就经济胁迫提出"超越言辞的举措”,并"正在制定工具以威慑和防御中国的经济胁迫与报复”。
美国领导人还与其他七国集团成员讨论限制对地缘政治对手投资,旨在削弱北京发展人工智能等可能军用尖端技术的能力。
在清洁能源领域,拜登将试图将其《通胀削减法案》作为全球范本加以推广。但法国总统马克龙等领导人已对该法案及其对美国本土产业的激励措施将如何影响欧洲制造商表示质疑。
汽车制造商和电池生产商已加紧在美建厂计划,以期获取该法案提供的补贴。法案包含获得激励资格的最低本地含量要求,这可能会通过迫使企业确保电池及其组件的美国来源,从而影响电动汽车行业。
马克龙在七国集团峰会上的动向也将备受关注,此前他访华与中国领导人习近平会谈,并呼吁欧洲实现相对于华盛顿的"战略自主"。他在专机上向记者表示,在台海紧张局势上追随美国对欧洲而言"最为不利"。
七国集团领导人可能关注的另一议题是美国前总统唐纳德·特朗普的再度崛起——他正在争取2024年共和党总统候选人提名,且尚未表明在乌克兰战争中支持哪一方。
“欧洲人,特别是乌克兰人,对特朗普当选可能对美国外交政策产生的影响深感忧虑,“美国前驻乌克兰大使约翰·赫布斯特表示。
除七个工业国外,岸田文雄还邀请了八个嘉宾国,试图在全球最紧迫议题上凝聚更多共识。受邀国包括韩国、澳大利亚、印度、巴西、越南、印度尼西亚、科摩罗和库克群岛。
拜登原计划访问巴布亚新几内亚,这将是美国在任总统首次出访太平洋小岛国。随后他计划飞赴悉尼参加四方安全对话峰会。这两站行程本可成为联合盟友对抗中国的契机。
拜登的国家安全顾问杰克·沙利文周三在空军一号上向记者表示,与四方机制及太平洋岛国的会谈——不同于与共和党人就债务上限的谈判——可以推迟举行。
“债务违约不能推迟,但出访行程可以延期,“他说。
安德鲁·杜伦、安德鲁·雷斯图西亚和凯瑟琳·露西对本文亦有贡献。
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本文刊登于2023年5月18日印刷版,标题为《拜登寻求在G7峰会联合盟友对抗克里姆林宫》。