最高法院将审理特朗普酒店案 - 《华尔街日报》

最高法院将审理一起涉及前总统特朗普在华盛顿特区宾夕法尼亚大道老邮局大楼运营特朗普国际酒店的案件。图片来源：瓦莱丽·普莱施/彭博新闻华盛顿——最高法院周一表示，将裁定国会议员是否有权通过诉讼获取有关前总统唐纳德·特朗普已终止的在联邦政府所有的华盛顿地标建筑内运营特朗普国际酒店协议的机构记录。

此外，大法官们表示将审查下级法院的一项裁决，该裁决认定南卡罗来纳州一个国会选区属于非法种族不公正划分，必须重新划定。这两起案件都将在10月开始的下一任期进行辩论。

2013年，特朗普的房地产公司与总务管理局签署了一份60年租约，将位于国会大厦和白宫之间宾夕法尼亚大道上的老邮局改造成酒店。特朗普国际酒店三年后开业，恰逢特朗普赢得2016年总统大选前夕。

在特朗普执政期间，该酒店成为与政府有业务往来的游说者、海外代表团和保守派活动家的第二家园。由于特朗普上任后拒绝剥离该公司，民主党官员开始质疑特朗普公司从预订酒店的外国利益集团处获得的款项是否违反了宪法禁止联邦官员接受"任何国王、王子或外国国家任何形式的礼物、薪酬、职位或头衔"的规定。

已故马里兰州众议员、时任众议院监督委员会首席民主党成员的以利亚·卡明斯曾多次试图获取总务管理局(GSA)关于该租约的记录。特朗普执政时期的GSA表示将移交部分而非全部材料，这促使卡明斯和其他委员会民主党人于2017年11月起诉该机构，他们援引了一项联邦法规，该法规要求行政机构在监督委员会任何七名成员要求时移交信息。

10月，时任监督委员会主席、纽约州民主党人卡罗琳·马洛尼表示，委员会获得的文件显示，特朗普集团向政府收取过高费用，例如，特勤局特工在特朗普国际酒店保护总统儿子埃里克·特朗普时，每晚的住宿费用高达1160美元，当时埃里克·特朗普正在为弗吉尼亚州特朗普国家高尔夫俱乐部的高尔夫锦标赛进行宣传。对此，埃里克·特朗普表示，“在特朗普旗下物业为美国特勤局或其他政府机构提供的任何服务都是应他们的要求，并且要么是按成本价提供，要么是大幅折扣或免费。”

这场诉讼已经拖延了多年，不仅持续到特朗普政府下台，还延续到特朗普国际酒店本身于2022年5月更名为华尔道夫酒店之后。华盛顿的一位联邦地区法官于2018年驳回了此案，认为议员们缺乏法律资格来起诉执行联邦法规。2020年，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院恢复了诉讼。

一般而言，国会议员无权执行联邦法律——这一职能属于行政部门。但帕特里夏·米利特法官在2比1的合议庭意见书中指出，本案中的法规明确赋予因涉嫌违规行为而权益受损的国会议员诉讼权利。

米利特法官写道，由于马洛尼议员旨在维护自身法定权利，而非仅仅执行其认为被行政部门忽视的普通法律，因此她与其他立法者有权提起诉讼。

尽管自2017年以来两党对政府分支的控制权多次易主（马洛尼女士于2022年失去议席），但拜登政府仍延续了本案的诉讼立场。

数名民主党议员（其中部分已在诉讼期间离任）在请求法院驳回本案的动议中强调：“总务管理局的立场通过限制国会赋予议员信息获取权，破坏了宪法规定的制衡原则——这将使监督委员会成员即使在一党同时掌控国会和行政分支时仍能行使监督权的独特法规形同虚设。”

在周一受理的另一起案件中，最高法院将审查下级法院的裁决，该裁决认定南卡罗来纳州共和党占多数的立法机构通过违宪的种族不公正划分，将黑人选民排除出该州第一国会选区。

根据南卡罗来纳州哥伦比亚联邦地区法院特别三人合议庭1月份的判决，在民主党人乔·坎宁安2018年中期选举爆冷从共和党手中夺取该席位后，立法机构决定在2020年人口普查后"使该选区更加倾向共和党"。共和党人南希·梅斯在2020年选举中与坎宁安展开激烈角逐，最终夺回该选区。

“原告与被告双方提供的国会第一选区党派投票模式分析表明，非洲裔美国人占比约17%的选区会倾向共和党，20%左右的选区会形成‘摇摆选区’，而21%-24%的选区规划则会产生民主党倾向，”判决书中写道。为重新划分出非裔占17%的选区，州议会将3万名黑人选民划入邻近的第六选区——该选区由南卡罗来纳州唯一的民主党众议员、黑人议员吉姆·克莱伯恩掌控。

法院认定，此举侵犯了黑人选民“根据宪法第十四修正案平等保护条款享有的免受非法种族不公正划分选区权利”。

在向最高法院上诉时，南卡罗来纳州共和党领导人称，初审法院在多项法律错误中不当推定州议会存在恶意。当前最高法院判例虽认定种族不公正划分选区违法，但依据2019年一项裁决，允许州议会绘制使某一政党获得不成比例优势的选区边界。

“南卡罗来纳州的难题在于种族与党派立场高度重合，”查尔斯顿学院政治学教授吉布斯·诺茨表示。该州黑人选民绝大多数支持民主党，而白人选民则强烈倾向共和党。

联系作者杰斯·布拉文请致信[email protected]

本文刊登于2023年5月16日印刷版，标题为《最高法院将审理特朗普酒店案》。