以色列建国75周年:虽受威胁却依然强大——《华尔街日报》
Walter Russell Mead
自英国巴勒斯坦地区的犹太社区拒绝杜鲁门政府最后一刻的恳求,并在最后一批英军撤离这片战火纷飞的土地时宣布独立以来,已过去75年。那并非最吉利的时刻——就在前一天,具有战略意义的古什埃齐翁犹太农业定居点群在惨烈围困后落入阿拉伯袭击者之手。
巴勒斯坦的犹太人无视杜鲁门的请求和西方军事领袖关于他们必败的警告,投票选择了独立。他们最终赢得了独立战争,这主要得益于从捷克斯洛伐克流入的苏联阵营武器,但75年后的今天,关于这个犹太国家未来的疑问仍在盘旋。
最近几周,我们目睹了加沙的火箭弹袭击,有报道称俄罗斯将向伊朗交付先进战斗机,以及叙利亚重返阿拉伯联盟。几个月前,以色列人还在猜测沙特阿拉伯加入《亚伯拉罕协议》的可能性。如今,他们正努力理解中国斡旋下沙特与伊朗关系缓和的深远影响。
但当今以色列人面临的最重要问题,是与美国关系的未来。没有任何天意能保证这种关系的永久性。在以色列独立后的头25年里,美国总统更热衷于拉拢阿拉伯领导人、阻止以色列核计划,而非与耶路撒冷结盟。直到理查德·尼克松认定以色列在1973年赎罪日战争中的失败将助长苏联在中东的势力后,华盛顿才转向建立战略关系。
这段关系在苏联解体后依然延续。华盛顿将耶路撒冷视为遏制伊朗的必要伙伴,并在9·11事件后视其为反恐战争的重要盟友。但随着反恐战争逐渐淡出视野,俄中两国在乌克兰和台湾问题上的新挑战日益凸显,美国的战略重点可能发生转变。
推动这种变化的不会是校园里发起抵制、撤资和制裁运动(BDS)并举办"以色列种族隔离周"的激进分子,也不会是所谓以色列游说团体的活动。这些力量只是为双边关系定下基调,在特定边缘议题上有所影响。真正的变革力量另有源头。
美国对以色列政策与其说取决于民意调查数据,不如说取决于历任总统对全球利益的判断,以及以色列和中东在其全球外交战略中的定位。过去半个世纪,美国总统普遍认为拥有石油储备的中东是美国全球战略的重中之重,而与以色列的密切关系总体上强化了美国在该地区乃至全球的地位。
但如今,许多美国人——尤其是进步派民主党人——认为面对气候变化,美国利益要求全球快速摆脱化石能源;而更多亲特朗普的共和党人则质疑美国是否应继续深度参与全球事务。美以关系的未来走向,将取决于这两场辩论的结果。
如果世界正在远离化石燃料,中东还有多重要?在18世纪,利润丰厚的加勒比糖业是英法竞争的主要焦点,1763年法国甚至愿意将加拿大割让给英国,以换取几座小小的加勒比岛屿的回归。五十年后,加勒比地区就成了战略死水。如果中东正在发生类似的变化,美国是否应该逐步撤出在该地区的责任?
同样,如果民主党进步派或共和党民粹主义者的孤立主义观点主导议程,美以关系很可能会降温。即使石油仍然是重要的全球商品,美国也不再需要中东原油。新孤立主义者会问,为什么美国要花钱并冒着战争风险去保护运往欧洲、印度、中国和日本的石油?
对美国撤出的应对对以色列来说将具有挑战性,但并非灾难性的。其他潜在合作伙伴正在等待登场。纳伦德拉·莫迪领导的印度将热切期待与犹太国家建立更紧密的技术和军事关系。中国、俄罗斯甚至土耳其都会认为与耶路撒冷建立战略关系有重大利益。
但美国全面撤出中东的可能性可能被高估了。能源转型可能会比环保主义者希望的更慢、更不彻底。而全球地缘政治竞争更可能支持美国限制中国在中东的影响力,而不是助长国内的孤立主义情绪。
无论如何,今天的以色列比1948年时强大了数个数量级,更加富裕且更具影响力。历史无法提供保证,问题依然存在,但这个非凡国家的公民有充分的理由满怀希望地展望未来。
2020年2月11日,耶路撒冷老城城墙上投射着以色列和美国国旗。图片来源:ahmad gharabli/法新社/盖蒂图片社刊登于2023年5月16日印刷版,标题为《75岁的以色列:面临威胁但依然强大》。