欧盟批准微软750亿美元收购动视暴雪交易——《华尔街日报》
Kim Mackrael and Sarah E. Needleman
布鲁塞尔——欧盟反垄断监管机构批准了微软以750亿美元收购动视暴雪的计划,在英国对该交易设置监管障碍后,为两家公司带来了一场胜利。
欧盟委员会作为该集团的竞争执法机构表示,其批准该交易是基于微软承诺将动视的游戏(包括其广受欢迎的《使命召唤》系列)提供给竞争对手的云流媒体平台。法律专家表示,两家公司仍需获得其他主要竞争监管机构的批准才能完成交易。
欧盟委员会的决定是在英国竞争与市场管理局拒绝该合并案数周后作出的,英国方面称这将抑制该国游戏市场的竞争。微软表示将对该决定提出上诉。周一在布鲁塞尔获得的批准不会对这一过程产生任何直接法律影响,反垄断律师表示,微软推翻英国决定的胜算渺茫。
美国联邦贸易委员会已起诉微软以阻止该交易,并计划于8月在其行政法庭就此案举行听证会。尽管如此,欧盟的决定意味着微软在推进该交易过程中面临的三大监管障碍中至少已清除其一。
微软总裁兼副主席布拉德·史密斯在推特上表示,这些承诺将在全球范围内适用,允许数百万消费者在任何设备上玩动视的游戏。
动视称欧盟的批准是对游戏的“坚定但务实的态度”。
欧盟和英国决定的分歧可能会给全球最大监管机构对大交易采取的态度带来新的困惑。
在英国离开欧盟之前,其反垄断监管机构基本上对这样的大交易持旁观态度。但自从与布鲁塞尔分道扬镳后,伦敦在并购方面迅速成长为全球最重要的监管机构之一。
对于公司来说,欧盟的批准可能使微软更容易将英国的决定视为例外,包括在英国的上诉过程中,一些反垄断律师和分析师表示。这笔交易面临艰巨的前景,因为上诉过程主要关注程序问题。
动视暴雪的游戏包括流行的《使命召唤》系列。照片:Benoit Tessier/路透社英国的决定是基于该国监管机构所说的交易仅在该国的反竞争性质。但反垄断律师和分析师表示,关于微软能否有效排除英国市场存在法律和实际问题。根据行业追踪机构Newzoo的数据,英国是全球第六大视频游戏软件市场。中国是最大的,其次是美国。
欧盟的批准也可能影响微软在联邦贸易委员会行政法官面前的论点,并可能影响澳大利亚和新西兰等其他监管机构,这些国家尚未宣布是否批准该交易的决定。
“形式上,他们不会参考其他司法管辖区的决定,”宾夕法尼亚大学沃顿商学院反垄断法律学者赫伯特·霍文坎普在谈到联邦贸易委员会时表示,“但非正式地,他们会,尤其是当多个司法管辖区采取相同立场时。”
其他法律专家对欧盟决定是否会影响该交易在美国的前景持较不乐观态度。“外国监管机构的任何决定都不会对联邦贸易委员会的立场产生太大影响,”华盛顿特区MoginRubin律师事务所合伙人乔纳森·鲁宾表示。
欧盟委员会的决定中表示,该交易不会损害微软在主机游戏和多游戏订阅服务领域的竞争对手。然而,委员会确实表示,两家公司的合并可能会损害云游戏领域的竞争,并加强微软在电脑游戏领域的地位。
为解决这些问题,委员会表示接受了微软提出的补救措施,即让欧洲消费者在购买动视的主机或电脑游戏后,能够通过任何云游戏服务免费进行云游戏。微软还承诺向这些服务提供免费许可,并确保动视游戏在这些服务上的质量和内容与玩家下载的版本相同。
“最终,这些承诺将通过将动视的游戏引入新平台,包括较小的欧盟参与者,以及比以往更多的设备,为竞争和消费者带来重大利益,”委员会表示。
索尼集团(旗下PlayStation主机与微软Xbox形成竞争)曾是这笔交易最强烈的反对者之一。欧盟委员会表示,微软没有动机拒绝向索尼提供动视的游戏(包括其《使命召唤》系列大作)。即便微软这样做,“也不会对主机市场的竞争造成重大损害”。
英国竞争监管机构周一表示坚持否决该交易的决定,并批评欧盟裁决将允许微软在未来十年主导市场规则制定权。
英国竞争与市场管理局首席执行官莎拉·卡德尔在声明中称,微软对欧盟的承诺"将用持续监管取代自由、开放和竞争的市场,这正是CMA独立专家小组拒绝微软提案并阻止交易的原因之一"。
欧盟委员会则认为其接受的承诺具有促进竞争效果,能帮助新兴云游戏市场发展。欧盟竞争事务主管玛格丽特·韦斯塔格周一表示,微软的承诺"将让更多人玩到更多游戏"。
微软需在下周前对英国裁决提出上诉。杰睿律师事务所反垄断律师、CMA前法律总监汤姆·史密斯表示,上诉案件审理时间不一,但获得判决通常需要6至12个月。
近几个月来,微软提出了一系列承诺,包括在未来10年内让竞争对手的游戏机制造商和云游戏公司能够平等获取《使命召唤》系列新作,在某些情况下还包括其他动视游戏。英国监管机构在决定中表示,微软的承诺力度不足,执行这些承诺将需要持续的监管监督。
英国的否决可能会延缓微软在视频游戏领域的雄心。该公司为获得交易批准努力了一年多,部分原因是为了在快速发展的云游戏市场(类似网飞模式的游戏流媒体服务)取得优势,并扩大其在手机游戏市场的份额。
微软于2022年1月宣布收购动视暴雪的计划,经调整该游戏发行商的净现金后,交易估值达690亿美元。两家公司原计划在今年年中完成交易。
收购动视将大幅提升微软的游戏收入。动视2022年总销售额达75.3亿美元。微软报告称,截至6月的财年游戏收入为162.3亿美元。
记者金·麦克雷尔(Kim Mackrael)可联系:[email protected];萨拉·尼德尔曼(Sarah E. Needleman)可联系:[email protected]
本文发表于2023年5月16日印刷版,标题为《微软收购动视案获欧盟批准》。