《华尔街日报》：第42条法案到期后，拜登的边境政策遭左右两派抨击

华盛顿——拜登总统的新边境政策目前似乎遏制了人们担心的在第42条法案到期后可能出现的创纪录移民潮，但修订后的制度已显现出易受左右两派法律诉讼和政治攻击的弱点。

拜登政府的新边境方针对涉及寻求庇护的非法越境行为实施严厉惩处，同时每月允许数万寻求庇护者通过合法途径入境。

官员称，从墨西哥非法越境的移民逮捕量已低于第42条法案到期前几天的水平。边境巡逻队拘留所释放移民的速度似乎正在放缓。

上周六，移民从墨西哥越境后停留在得克萨斯州埃尔帕索附近的美国边境区域。图片来源：John Moore/Getty Images国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯周日在美国有线电视新闻网表示，过去几天美国边境巡逻队的逮捕量下降了50%。这一下降使每日越境人数基本与一月份的低谷期持平，当时美墨边境日均逮捕量降至4000至5000人。

拜登总统周日表示，虽然边境数字有所下降，“但我们还需要国会提供更多支持。”

更多滞留墨西哥的移民选择通过政府新推出的应用程序申请庇护预约，而非冒险非法越境面临更高处罚。

得克萨斯州埃尔帕索某社区在42条移民政策到期后的周五显得相对平静。图片来源：《华尔街日报》Paul Ratje然而新政策已同时激怒拜登的民主党同僚和共和党人——前者认为对寻求庇护者的新限制不人道，后者则指责政策过于宽松，仍在接纳不应入境美国的移民。

众议院国土安全委员会主席、田纳西州共和党众议员马克·格林表示短期数据下降并无意义。“数字下降只是暂时现象…他们无法预测峰值何时出现，“格林周日在CNN节目中表示。

犹他州共和党参议员米特·罗姆尼就移民以母国迫害为由申请庇护的情况表示：“绝大多数案例审理结果显示并不存在所谓压迫，他们会被要求返回原籍国。但这些非法入境者大多下落不明。”

得州民主党众议员华金·卡斯特罗批评拜登政府将部分庇护申请者转移到第三国处理的做法使其面临危险。

“我认为这是糟糕的政策，”卡斯特罗先生在BBC的“Americast”播客中表示。“我认为当初唐纳德·特朗普这么做就很糟糕。现在拜登政府选择采取同样的路线，我认为同样糟糕。”

拜登政府辩称，虽然需要采取威慑措施说服移民不要非法进入美国，但除非为他们提供其他合法入境途径，否则人们最终还是会尝试越境。有人认为，推翻该政策中的任何主要要素都可能威胁到整个框架的瓦解。

“政府正在尝试做的事情具有连贯性，”曾在克林顿政府执掌移民系统、总体上认同拜登政府做法的多丽丝·迈斯纳表示。“如果这些关键诉讼中的任何一起导致禁令，那将意味着整个框架遭遇重大挫折。”

上周五，美国边境巡逻队的一名特工与德克萨斯州边境社区弗龙顿的一群移民在一起。图片来源：Andrew Caballero-Reynolds/Agence France-Presse/Getty Images上周六，格兰德河沿岸草地上的一个缺口，移民们从这里从墨西哥进入美国。图片来源：Andrew Caballero-Reynolds/Agence France-Presse/Getty Images 在拜登总统新的庇护限制生效后的一天内，这些政策就遭到了来自政治光谱两端的法律挑战。

美国公民自由联盟就新规起诉政府，认为这些规定非法限制了寻求庇护的权利，超出了现有法律的意图。该组织曾在2019年成功起诉了特朗普时期的类似政策，并在北加州的同一联邦司法巡回法院提起了新的诉讼，该法院曾审理过之前的案件。

与此同时，佛罗里达州提起诉讼，并暂时阻止了拜登政府采用的一项紧急措施，即在边境巡逻站过度拥挤到危险程度时，释放那些获得临时合法居留许可的移民。

这些移民被释放时会配备追踪设备，并被要求在数月后到移民办公室报到，届时他们将获得法庭日期。官员们原本希望仅在新庇护限制生效的最初几天使用这一紧急措施，当时非法越境人数仍难以控制。

周五，移民们在德克萨斯州埃尔帕索排队，旁边是他们被告知要丢弃的衣物箱。图片来源：John Moore/Getty Images美国海关和边境保护局表示将遵守裁决，但称这可能会给移民和政府工作人员带来危险情况。

在佛罗里达州成功阻止该措施两周后，德克萨斯州和其他由共和党领导的州组成的联盟周五提起了几乎相同的诉讼。

共和党州一直在挑战边境计划的另一项内容——该计划允许来自四个拉丁美洲国家的移民持两年期许可飞往美国，前提是有美国公民愿意为他们提供经济担保。该计划利用了移民法中被称为"人道主义假释"的条款，允许总统在无签证情况下批准人员入境。

共和党州在德克萨斯州一项未决诉讼中辩称，拜登总统大规模使用该授权实质上是在未经国会批准的情况下凭空创造新的签证类别。此案裁决最快可能于六月出炉。

这项人道主义假释计划是与墨西哥谈判的关键点，墨方同意继续接收美国遣返人员的前提是拜登政府维持这条合法途径。

John D. McKinnon对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年5月15日印刷版，标题为《拜登边境政策遭左右翼夹击》。