《华尔街日报》：美中终于重启对话，但互信缺失令下一步行动蒙上阴影

北京——本周美中之间出人意料的外交互动表明，两国政府都越来越渴望在经历了数月的自由落体式下滑后开始稳定双边关系。

由于北京和华盛顿之间存在根深蒂固的高度不信任，尤其是在台湾等双边关系最敏感的领域，如何实现这一目标以及接下来会发生什么则是一个更难回答的问题。

本周在维也纳举行的两天会谈中，美国国家安全顾问杰克·沙利文与中国最高外交官员王毅进行了超过八小时的对话。与此同时在北京，美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯近日先后会见了中国外交部长秦刚和商务部长王文涛。

这些会谈旨在打破过去几个月的坚冰——此前美国在2月份击落一只疑似中国侦察气球，众议院共和党籍议长凯文·麦卡锡又不顾北京警告会晤台湾领导人蔡英文。

气球事件加剧了华盛顿方面对中国间谍活动的担忧，并促使拜登政府取消了国务卿安东尼·布林肯对北京的一次罕见访问。北京方面则认为围绕气球的喧嚣是美国企图遏制其作为全球大国崛起的证据。

暨南大学国际关系学教授陈定定表示，本周的会晤对打破过去几个月的僵局具有重要意义。

“两国都希望稳定双边关系，”他表示，“双方都不愿看到关系持续恶化，这一点是确定的。问题在于如何实现这一目标。”

中国最高外交官员王毅。图片来源：attila kisbenedek/Agence France-Presse/Getty Images其中利害关系重大。除了构成全球两大经济体外，两国在应对气候变化等全球性挑战方面都扮演着关键角色。人们越来越担心，两国之间长期的外交冷淡可能会像冷战时期那样将世界分裂成地缘政治集团，尽管两国都表示这不是他们想要的结果。

官方对近期会晤的表述显示，双方在核心问题上仍存在巨大分歧。中国将两国关系恶化归咎于美国。根据中方声明，外交部长在与伯恩斯会晤时，秦刚告诉这位美国特使，美方应"深刻反思"并在两国关系上"回归理性"。

在此次会晤之前，自去年抵达北京以来，这位资深外交官伯恩斯基本上被排除在与中方高级官员的会晤之外。

拜登政府将优先考虑尝试克服近期的干扰，恢复沟通渠道。美国官员表示，这部分是为了回应盟友和伙伴的呼吁，他们担心中美摩擦带来的后果。此举也是为了试图避免两军之间发生意外冲突。

维也纳会晤后，两国发表的声明称，双方同意保持沙利文先生与中国对口官员王先生的沟通渠道畅通，这表明双方都有意愿进行更多对话。

一位美国官员表示，迄今为止，北京方面在气球事件后暂未重新安排布林肯先生的访问行程，沙利文先生和王先生也未讨论可能重新安排访问的具体日期。

两国政府还讨论了商务部长吉娜·雷蒙多和财政部长珍妮特·耶伦可能对中国进行的访问。

国家安全顾问杰克·沙利文本周与中国最高外交官员会谈后，双方都表现出进一步对话的意愿。图片来源：KEVIN LAMARQUE/REUTERS中方的一个推动因素是定于11月在旧金山举行的亚太领导人年度峰会。中国官员表示，北京希望为中国领导人习近平出席此次会议并与拜登总统举行单独峰会铺平道路。

拜登总统周三告诉记者，安排与习近平主席的对话已取得进展，但未说明具体时间。两位领导人上次交谈是在11月二十国集团主要经济体峰会前夕，于印度尼西亚巴厘岛举行的会晤中，这也是拜登就任总统以来首次面对面会晤。

两国间最显著的紧张源头是台湾问题，这个民主自治的岛屿被北京视为领土。尽管美国未正式承认台北政府，但面对西方官员普遍指出的中国及其军队日益增长的侵略性，美国持续向台湾提供军事和政治支持。

在北京看来，美国对台湾的支持已近乎违背1979年中美建交时达成的台湾问题安排。北京表示，任何对台湾政府的承认或鼓励台独的行为都将跨越其最敏感的红线，使两国关系陷入危险境地。

“美方不应低估或误判这一立场，”陈先生表示。

拜登政府多次强调美国对台立场保持不变。

中美外交重启之际，乌克兰战争仍在持续。中国试图在冲突中扮演调停者角色，却因与莫斯科的密切关系遭到西方质疑。不过美欧官员近期均表态欢迎中国在结束冲突中发挥更大作用。

与伯恩斯在北京会晤后，秦刚飞赴欧洲。分析人士普遍认为此行旨在修复与德国等关键贸易伙伴的关系，并试图撬动欧美关系。

中美紧张局势一直笼罩在秦先生此行的背景中。中国外长表示，欧洲可能被拖入与中国的冷战式对抗。

“如果这场’新冷战’打响，不仅中国的利益将受损，欧洲的利益也会被牺牲，“秦先生这样说道。

中美双方对维也纳会晤的通报均将乌克兰战争列为讨论议题之一，但未透露更多细节。

尽管美中之间存在明显紧张关系，但本周的面对面会晤至少表明，在新冠疫情导致两国几乎完全断绝线下接触三年后，这两个世界最大经济体之间的外交事务正开始恢复正常。

疫情前，美国官员定期与中国同行会面。企业高管、投资经理和学生也在帮助两国寻找共同点方面发挥了作用。2020年初，中国实施严格的边境管控，两国间直飞航班几乎完全中断，许多联系随之切断。

虽然中国边境现已重新开放，但中美之间的航班仍然稀少。随着中国加强国家安全行动，关闭外国获取北京认为敏感信息的渠道，新的挑战可能即将出现。

该行动已针对外国企业，包括警方突查美国咨询公司贝恩上海的办公室，并已令在华外企感到寒意。

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刊登于2023年5月13日印刷版，标题为《美中对话缓解紧张局势》。