欧盟高官称：中欧竞争关系为欧洲带来新风险——《华尔街日报》

布鲁塞尔——欧盟最高外交官周五表示，中国重塑世界秩序的努力给欧盟带来越来越大的挑战，未来中欧关系将取决于北京在乌克兰问题上的行动及其在台湾问题上避免与美国发生冲突的意愿。

在周五瑞典外长会议前向欧盟成员国传阅的一份文件中，何塞普·博雷利表示，欧盟需要应对来自中国的一系列新的经济、政治和外交挑战。此次会议将讨论与中国的关系。

中欧之间的紧张关系多年来持续升温，在俄罗斯入侵乌克兰后进一步加剧，许多成员国认为北京在很大程度上站在俄罗斯一边。

博雷利对中国的警告紧随欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩最近的言论，她称北京正寻求将自己置于新世界秩序的中心。

2019年，欧盟将中国同时定位为竞争者、潜在伙伴和系统性对手。博雷利呼应德国总理奥拉夫·朔尔茨近期的表态，称中国对欧盟构成的挑战正在增加。

“显然，近年来竞争方面变得更加重要，”博雷利在随文件附上的信中写道。

在文件中，博雷利警告了台湾问题可能引发的敌对行动，并首次阐明了欧盟在这个政治敏感问题上的战略立场。欧盟此前未就北京视为叛逆省份的台湾达成共同立场。

许多欧洲国家领导人在台湾问题上回避或存在分歧，唯恐疏远作为欧盟最重要贸易伙伴之一的中国。

欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利表示，欧盟需要应对来自北京的挑战。图片来源：弗雷德里克·西拉科夫斯基/美联社中国对台湾日益强硬的国际姿态表示不满，并对台湾与美国关系日益密切感到愤怒，这增加了冲突的风险。

“欧盟需要为紧张局势显著升级的情况做好准备，”博雷利在信中表示。“欧盟必须与中国——以及美国——合作，维持现状并缓和台湾海峡的紧张局势。”

欧盟内部在如何对待中国的问题上存在分歧。一些成员国，如立陶宛——因其与台湾的关系而成为中国贸易禁运的目标——呼吁采取更强硬的立场，将北京视为与莫斯科一样的威胁。

然而，包括德国和法国在内的大国则寻求与北京缓和关系，重视深厚的经济联系。法国总统埃马纽埃尔·马克龙于4月初访问中国，呼吁欧洲与中国加强接触与合作。

欧盟文件还表示，中国在乌克兰战争问题上的决定将对欧盟与中国的双边关系产生深远影响，并警告称，如果中国不推动俄罗斯从乌克兰撤军或支持克里姆林宫的战争行动，双边关系可能会恶化。

中国将于下周派遣和平特使前往欧洲进行会谈，并最近在乌克兰战争中自居为和平调解者。同时，中国对欧盟可能制裁少数向俄罗斯提供军民两用物资的中国企业发出报复威胁。

欧盟文件驳斥了中国2月提出的和平方案，称其只是“一系列众所周知的立场集合”，并表示该方案通过“只字不提俄军撤军的必要性”，证实了北京“坚定亲俄的立场”。

博雷利表示，北京若能持续推动“中乌直接对话”，将为公正政治解决冲突作出最大贡献。

法国总统马克龙4月访华期间检阅中国仪仗队，并与习近平主席会晤，呼吁深化欧中合作。图片来源：Ng Han Guan/EPA/Shutterstock上月，在欧洲官员数周敦促后，中国领导人习近平自俄乌冲突以来首次与乌克兰总统泽连斯基通话。此次通话发生在习近平高调访问莫斯科之后。了解通话内容的欧方官员表示，习近平在对话中未向乌总统提出实质性建议。

近日中国外交动作频繁。中央外办主任王毅在维也纳会见美国国家安全顾问沙利文，外交部长秦刚则访问柏林、巴黎和挪威进行会谈，敦促欧洲勿追随华盛顿脚步，避免与北京对抗。

尽管经济联系依然紧密，但欧洲官员已驳斥了要求迅速减少贸易或投资的呼声。他们表示，欧盟需要降低与北京经济关系的风险，尤其是通过减少依赖，而非采取这种脱钩措施。

尽管北京方面对“去风险”理念提出批评，但该文件呼应了这一做法，称“显然，欧盟在关键产品上严重依赖中国，包括那些对绿色和数字化转型至关重要的产品。”欧盟正在制定一系列防御性经济工具，以更好地保护其市场，包括可能对高科技对外投资进行审查。

尽管面临挑战，但博雷利表示，欧洲必须避免减少与中国及政府的接触。

“与中国进行多层面、直接且务实的接触必须仍是欧盟策略的基石，”该文件称。“如果我们要在复杂的双边关系中建立新的稳定，欧盟及其成员国应保持坚定但不对抗的态度。”

请致信劳伦斯·诺曼，邮箱：[email protected]，以及丹尼尔·迈克尔斯，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年5月13日的印刷版，标题为《官员称北京的外交政策给欧洲带来风险》。