巴基斯坦经济因政治动荡遭受重创 伊姆兰·汗被捕后局势未见缓和迹象——《华尔街日报》
Saeed Shah
巴基斯坦伊斯兰堡——持续一年的政治动荡在本周导致前总理伊姆兰·汗被捕,这场动荡已使巴基斯坦经济陷入瘫痪,数百万人陷入贫困,国家处于违约边缘。
自其被捕后爆发的致命抗议活动、政党高层成员的拘留以及军队的部署,可能会加速经济下滑。警方称本周已有超过3500名伊姆兰·汗的支持者被捕。
在巴基斯坦最高法院裁定周二逮捕伊姆兰·汗的方式违法后,伊斯兰堡一家法院于周五批准其保释。
政党与屡屡发动政变的军方之间的对抗甚至分裂了本应仲裁冲突的司法机构。这场较量如此激烈,是因为自1947年建国以来几乎一直主导巴基斯坦的军方权威正遭受前所未有的冲击。
过去一年间,巴基斯坦外汇储备耗尽,国际货币基金组织第二次暂停救助计划。
伊姆兰·汗于去年四月被罢免。接任总理领导的脆弱联盟必须在今年举行全国大选,却迟迟不愿为经济做出必要的 unpopular 决策。随着工业生产萎缩,通胀率已突破35%,卢比对美元贬值一半。
“罪魁祸首是政治动荡,“巴基斯坦券商Topline Securities首席执行官穆罕默德·苏海尔表示,“历届政府更关注自身生存而非经济管理。”
混乱局面似乎看不到尽头。汗先生面临政府对他提起的约150起案件。他的继任者、总理谢赫巴兹·谢里夫(Shehbaz Sharif)无视最高法院举行关键地区选举的命令,此举可能促使法院解除他的职务。
汗先生的下台——他将其归咎于军方——激发了对他的支持以及他对新选举的呼吁,使该国陷入了一年多的抗议活动。
伊姆兰·汗(Imran Khan)被罢免总理一职引发了持续一年多的抗议活动。图片来源:Raja Imran/Zuma Press军方承认过去曾干预政治——它曾四次夺取政权——但否认现在有政治干预,称其保持中立。
使政治局势更加复杂的是,去年夏天的灾难性洪水给该国造成了约300亿美元的损失,而国内恐怖袭击也激增。
根据亚洲开发银行的数据,预计巴基斯坦经济在2023年仅增长0.6%,而亚洲发展中国家的平均增长率为4.8%。该银行预测,巴基斯坦的年通胀率将是今年亚洲最严重的。
这个南亚国家75年的历史以军事统治的循环为标志;最近一次在2008年结束。但分析人士表示,即使不在掌权时,军方也寻求一个文职政府顺从,他们说军方在2018年帮助汗先生上台。
作为总理,汗先生曾试图对军方高层施加影响力,但这一举动导致他失去了军方的支持。为了巩固公众支持,汗先生推出了国际货币基金组织(IMF)认为国家无力承担的汽油补贴政策。作为回应,该金融机构暂停了对巴基斯坦的救助计划。两个月后,汗先生在议会的不信任投票中失利,与之前所有巴基斯坦总理一样未能完成任期。
5月初巴基斯坦外汇储备为44亿美元,仅够支付一个月的进口费用,此前数周该数字曾跌破30亿美元。据该国央行数据显示,5月和6月到期债务总额达48亿美元。专家表示,巴基斯坦如何在6月之后偿还债务尚不明确。
因伊姆兰·汗支持者封锁高速公路而滞留的卡车车队。图片来源:阿米尔·库雷希/法新社/盖蒂图片社该国财政部长伊沙克·达尔(未回应置评请求)坚称巴基斯坦不会债务违约。
达尔先生本月在当地报纸专栏中写道:“现政府接手了严峻的经济挑战,即使付出重大政治代价——且正值大选之年——仍做出回归经济稳定道路的艰难抉择。”
巴基斯坦目前依靠沙特阿拉伯、阿联酋和中国提供的短期贷款维持运转,并正敦促这些国家紧急追加数十亿美元援助。为节省外汇实施的进口限制措施,正严重依赖进口原材料的工业部门造成冲击。
出口正在萎缩,大型制造商2月份的生产同比下降了12%。
“这个政权没有加倍努力发展经济,而是确保加倍努力试图让伊姆兰·汗闭嘴,”曾在汗手下担任省级财政部长的泰穆尔·贾格拉说。“而巴基斯坦人实际上不得不为此付出代价。”
在反对派中,汗对军方的立场变得更加强硬。
汗指责军方和政府在11月的一次集会上企图暗杀他,导致他的腿受伤。军方和政府否认参与其中。
几个月来,他的支持者以前总理为榜样,在公开场合和社交媒体上猛烈抨击军方。当汗被捕时,抗议活动明确针对军事财产和设施,导致军队上街,军方发出严厉警告,称如果再次发生此类行动,将“强烈反应”。
巴基斯坦大型制造商2月份的生产同比下降了12%。照片:shahzaib akber/Shutterstock官员们表示,当局正在考虑实施紧急状态——这将阻止选举。专家表示,军事接管仍然是可能的。
汗周五在法庭上对记者发表讲话,特别指出陆军参谋长阿西姆·穆尼尔是他现在的对手。汗表示,他是被穆尼尔的前任赶下台的。军方否认了这一指控。
军方发言人艾哈迈德·沙里夫·乔杜里少将表示:“阿西姆·穆尼尔将军及其领导下的高级军官们全心全意支持民主。实施军管是绝无可能的。”
部分政府官员称,军方已认定伊姆兰·汗不能再任总理。但这位政治家目前仍是巴基斯坦最受欢迎的政治人物,当地民调机构盖洛普巴基斯坦三月调查显示,其支持率领先第二名近30个百分点。
伊姆兰·汗所属政党指出,政府与军方的目的是在十月大选前将其排除出政坛。若腐败指控成立,他将失去再度担任总理的资格。伊姆兰·汗否认所有不当行为。
军方未回应置评请求。政府表示愿就今年地方与全国大选同步举行事宜与伊姆兰·汗协商,但强调其必须面对诉讼,并指出伊姆兰·汗执政期间曾监禁多名政敌。
规划部长阿赫桑·伊克巴尔本周谴责:“这是最恶劣的煽动行为,是极致的法西斯主义。他正在全国散布混乱与破坏,只为逃避问责。”
专家警告,若无国际货币基金组织救助,巴基斯坦将面临债务违约。
政府去年夏天短暂恢复履行IMF协议,但因条款要求提高电价、汽油价格及增税恐削弱民意支持,最终选择退出该协议。
国际货币基金组织(IMF)本月早些时候表示,正在等待巴基斯坦从其他渠道获得更多贷款,并在重启纾困前宣布一份支持性的年度预算。
巴基斯坦的通胀率位居世界前列,从去年3月的13%飙升至今年4月的36%。相比之下,邻国印度今年3月的通胀率为6%。尽管巴基斯坦央行将利率上调至21%,创下历史新高,但该国食品通胀率仍维持在50%左右。
巴基斯坦白沙瓦,民众排队领取免费面粉。图片来源:Muhammad Sajjad/Associated Press世界银行数据显示,政治动荡引发的经济困境已波及贫困人口,过去一年该国近400万人跌至贫困线以下——日均生活费不足3.65美元。
巴基斯坦一度蓬勃发展的中产阶级也未能幸免。
马利克·阿卜杜勒·卡里姆(Malik Abdul Kareem)在伊斯兰堡经营两家小店——一家汽车空调维修作坊和一个小食摊。原本的盈利让他成功跻身中产。但随着家庭缩减开支,他估计生意比去年减少了60%。
最近一个下午,他站在人行道上指着自己15年车龄的本田汽车说准备卖掉它,改骑摩托车以节省汽油费。他正在考虑移民澳大利亚。
“如果这个国家陷入战火,将一无所有,”这位53岁的人说。“你们把枪顶在我头上,现在我别无选择,只能战斗。”
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