土耳其的选举会使其再次成为美国可靠的盟友吗? - 《华尔街日报》
Jillian Kay Melchior
随着土耳其准备在5月14日举行总统和议会选举,雷杰普·塔伊普·埃尔多安看起来从未如此脆弱。然而,通往一个不那么专制的土耳其的道路仍然崎岖不平。
2010年的宪法公投让埃尔多安及其执政的正义与发展党(AKP)得以控制土耳其高等法院。2017年的另一次公投削弱了议会,加强了行政当局对国内政策和国家安全的控制。
掌握如此多权力的弊端在于:当事情出错时,人们知道该把责任归咎于谁。通货膨胀正在肆虐。上个月的年度通胀率为43%,低于2022年85%以上的峰值。
埃尔多安的另一个责任是政府在2月6日地震后救援行动的延迟,许多人认为这导致了本可避免的死亡。总统道歉但归咎于“地震的破坏性影响和恶劣天气”。埃尔多安的主要竞争对手——共和人民党的凯末尔·克勒奇达尔奥卢表示,政府“在这方面失败了,就像他们在其他所有问题上都失败了一样”。克勒奇达尔奥卢补充说:“如果有人对这个过程负责,那就是埃尔多安。”
美国也对埃尔多安感到沮丧,他利用土耳其的北约成员国身份来敲诈西方。尽管美国有国家安全方面的担忧,土耳其还是在2019年从俄罗斯获得了S-400防空系统。华盛顿此后扣留了F-35战斗机,尽管安卡拉继续向美国施压,要求“无条件”提供这些飞机。今年,拜登政府已着手向土耳其出售F-16战斗机。埃尔多安还因拖延瑞典加入北约的申请而激怒了西方。
基里奇达罗格鲁先生本周表示希望与北约和欧洲建立更紧密的关系。候选人高级顾问乌纳尔·切维克兹指出,土耳其的"民主赤字"阻碍了其加入欧盟的前景,“因此新政府将优先审视国内政治”,恢复法治、权力分立和基本自由。
土耳其与西方之间仍存在一些外交政策分歧。切维克兹表示反对派将维持与俄罗斯的关系,但他强调土耳其作为调解人的潜力,举例安卡拉促成莫斯科与基辅达成的黑海粮食运输协议。与埃尔多安的交易式外交不同,切维克兹称反对派的外交政策将"可靠且可预测",“更和平、减少对抗,或完全不具对抗性”。
近期民调显示基里奇达罗格鲁支持率略微领先。要击败埃尔多安,他需在5月14日或后续决选中获得简单多数票。
基里奇达罗格鲁背后是由六个土耳其政党组成的反对派联盟,亲库尔德的人民民主党(HDP)作为非正式第七成员。土耳其近五分之一人口为库尔德人,HDP是议会第三大党。任何联盟都需要库尔德人支持才能罢黜现任总统。
埃尔多安及其执政党官员指控HDP与库尔德工人党(被美国列为恐怖组织的武装分离团体)有关联。HDP否认这些指控。1月土耳其高等法院冻结了HDP银行账户,并截留了近2900万美元的政府拨款。埃尔多安任命的检察官贝基尔·沙欣试图解散HDP并禁止其成员担任公职。因担心候选人资格被取消,HDP以绿左党名义推举候选人。
土耳其内政部掌控着该国警察系统,其负责人苏莱曼·索伊卢是正义与发展党(AKP)的高级官员。上个月,土耳其警方以涉嫌与库尔德武装分子有关联为由,逮捕了约110名人民民主党(HDP)政界人士、律师和记者。HDP外交事务副主席希沙尔·厄兹索伊四月表示:“政府正在利用国家机构"来实现其"政治和选举目的”。
美国外交关系委员会土耳其政治观察员史蒂文·库克指出,这些行动是"政府为清场而采取的手段,旨在为政治弱势的埃尔多安创造本不具备的优势"。
埃尔多安还试图压制异见人士并限制新闻自由。去年十月,AKP及其盟友通过立法将"传播虚假信息"定为刑事犯罪。根据该法案,传播当局认定虚假且可能扰乱公共秩序的信息将面临最高四年半监禁。政府可要求社交媒体公司删除帖文并提交用户数据,并强制网络媒体删除内容及刊登政府要求的更正声明。
埃尔多安能够推行这些措施,源于土耳其宪法对总统权力缺乏制衡。若要直接通过加强立法机构或恢复司法独立的宪法修正案,需获得议会600席中400票支持;若以360票通过,则可发起修宪公投。“这两项目标可能都难以实现,“切维克兹坦言。
土耳其的极右翼、极左翼、民族主义者和伊斯兰主义者已联合起来,目标都是推翻埃尔多安和正义与发展党。但如果他们获胜,治理这样一个多元化的联盟可能比管理伊斯坦布尔著名的猫群还要困难。为了消除担忧,反对派发布了一份"共同政策谅解备忘录”,涵盖从经济到移民和外交政策的各个方面。
然而,实际操作中的合作将比理论上更为困难。如果克勒奇达尔奥卢赢得选举,他将不得不抵制行使埃尔多安积累的广泛总统权力的诱惑。
梅尔基奥尔女士是《华尔街日报》伦敦编辑委员会成员。
5月11日,人们在土耳其布尔萨经过雷杰普·塔伊普·埃尔多安的肖像。照片:erdem sahin/Shutterstock刊登于2023年5月13日印刷版,标题为《土耳其的选举会使其再次成为可靠的盟友吗?》。