美国国家安全局局长保罗·中曾根表示预计将在未来几个月内卸任 - 《华尔街日报》

保罗·中曾根将军在美国政府中担任最重要的情报和网络安全职位之一。图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images华盛顿——据知情人士透露，美国国家安全局局长、陆军上将保罗·中曾根已向拜登政府的同事表示，他预计将在未来几个月内卸任国家电子间谍机构和军方网络司令部的领导职务。

一位知情人士称，59岁的中曾根将军表示，他考虑在8月或9月离职，此前他已联合领导这两个机构超过五年。其他人则表示他的离职时间尚不明确。知情人士称，中曾根的计划可能会有所变动，部分原因是他在国家安全局的副手乔治·巴恩斯也预计即将退休。

国家安全局局长和网络司令部司令被认为是政府中最关键的国家安全职位之一。该职位负责监督两个机构，它们通过监听外国通信向高级政策制定者提供大量情报，同时保护政府网络免受网络攻击并支持军事行动。

参议员汤米·图伯维尔对高级军官晋升的阻挠可能会进一步打乱中曾根将军的离职时间。这位阿拉巴马州共和党人因反对国防部支持军人前往允许堕胎服务的州，数月来一直阻止需要参议院批准的晋升。

国防部长劳埃德·奥斯汀已将中曾根将军的职位列入"未来120天内需轮换"的岗位名单。他在5月5日致马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦的信件中表示，塔伯维尔参议员的阻挠可能对"美军战备状态构成明确风险"，该信件于周三公开。

知情人士透露，目前尚不清楚中曾根将军是会退役，还是将在政府内担任其他职务，例如参谋长联席会议副主席或其他高级职位。

若中曾根将军在年底前卸任，可能使拜登政府说服国会重新授权一项存在争议的外国情报法案的努力复杂化。这项名为《外国情报监视法》第702条的法律，允许国家安全局从美国科技公司获取大量涉及海外间谍活动、恐怖主义及国家安全威胁的情报。但由于担忧联邦调查局特工可能附带收集和搜查美国公民数据，该法案长期受到两党隐私权倡导者的关注。中曾根将军一直是该法案续期的公开支持者。

虽然中央情报局及其人类间谍更受公众关注，但国家安全局被普遍认为是人员和预算规模最庞大的情报机构。该局首席律师上月表示，总统每日情报简报中59%的内容至少部分源自第702条授权获取的情报。调查人员指认马萨诸塞州空军国民警卫队一等兵杰克·特谢拉泄露的机密文件显示，美国政策制定者高度依赖秘密截获的通信来同时监控对手与盟友。

这位四星上将身兼国家安全局局长和网络司令部司令的双重要职，这是美国政府最重要的情报与网络安全岗位之一。他不仅深度参与美国对乌克兰的援助行动，还主导打击勒索软件及防范俄罗斯、伊朗、中国等外国势力干预选举的工作。国家安全局和网络司令部拥有数万军民雇员，负责对外国计算机网络实施监控、保护政府敏感系统免遭黑客攻击以及开展进攻性网络行动。

拜登总统尚未确定中曾根的接任人选，但知情人士透露，候选名单包括现任网络司令部副司令、空军中将蒂姆·霍。至于巴恩斯的继任者尚不明确，不过现任国安局网络安全部门负责人的罗布·乔伊斯长期被视为热门人选，另有部分人士表示，现任拜登总统网络安全与新兴技术副国家安全顾问、国安局资深官员安妮·纽伯格也是该职位的竞争者。

国安局发言人表示该机构不评论人事问题，并补充说：“中曾根将军的去留由总统决定。“网络司令部女发言人拒绝置评。白宫国家安全委员会亦未予评论。

2018年5月中曾根就任现职时，国安局仍深陷五年前前情报承包商雇员爱德华·斯诺登泄密事件的余波，一系列其他安全漏洞也动摇了这个因极度保密而被戏称为"查无此局"的情报机构的公信力。中曾根此前执掌陆军网络司令部，拥有三十载军旅经验。参议院曾全票通过对他的任命，其整个任期也基本获得国会两党支持。

在中曾根将军的领导下，泄密事件似乎基本得到遏制，现任和前任员工均表示士气有所提升，任务优先级更加明确。除其他改革外，中曾根将军加强了国家安全局与硅谷的合作，并建立了一个更突出、更面向公众的网络安全使命。

中曾根将军上任后不久，特朗普政府放宽了对军方使用进攻性网络武器的限制，这些武器旨在破坏或瘫痪计算机系统，而非仅仅进行监视，这一变化得到了将军的支持。

在五角大楼网络司令部，中曾根将军提出了"持续交战"和"前沿防御"的双重原则，这些军事网络交战理论要求持续渗透敌方网络，破坏针对美国的恶意活动。作为该战略的一部分，美国扩大了与其他国家的合作，开展"猎杀前进"行动，即网络司令部官员会部署到东道国——包括2022年2月俄乌战争爆发前的乌克兰——帮助他们在敌人利用之前发现其网络漏洞。

在俄罗斯多管齐下干预2016年总统大选后，他还扩大了国家安全局和网络司令部的选举安全工作。据现任和前任官员称，俄罗斯和其他对手此后继续试图干预选举。但官员们表示，在中曾根将军监督下的进攻性行动，如破坏俄罗斯黑客在2018年中期选举前使用的计算机基础设施，以及其他诸多因素，削弱了它们的影响。

在中曾根将军的任期内，拜登政府将勒索软件列为紧迫的国家安全优先事项，此前2021年俄罗斯黑客组织的攻击导致美国东海岸的殖民管道公司六天停运。

联系达斯汀·沃尔兹，邮箱：[email protected]

刊登于2023年5月12日印刷版，标题为《国家安全局局长中曾根制定离职计划》。