美中高层官员会面 尝试重启双边关系——《华尔街日报》

华盛顿——国家安全顾问杰克·沙利文与中国对口官员在维也纳举行了未事先宣布的会谈，美中双方正试图重启高层接触，防止关系进一步螺旋式下滑。

关于沙利文与中共最高外交官员王毅周三和周四会晤的简短官方通报，暗示了华盛顿与北京之间的巨大紧张关系，以及双方在稳定关系方面面临的困难。

根据这些通报，讨论的议题包括乌克兰战争和台湾问题——这两个问题都是两国政府紧张关系的核心。

白宫表示：“此次会晤是为保持沟通渠道畅通和负责任地管理竞争而持续努力的一部分。“中国政府的新华社称，会谈旨在"推动中美关系排除障碍、止跌企稳”。

国家安全顾问杰克·沙利文与中国对口官员的会谈包括讨论台湾问题和乌克兰战争。图片来源：克里斯·克莱波尼斯 - 通过CNP/Zuma Press这是本周高级官员第二次举行会谈，此前几个月两国关系因美国击落一个疑似中国侦察气球、警告北京不要在乌克兰战争中向俄罗斯提供武器以及允许台湾总统在美国过境而变得紧张。

在过去的几周里，北京方面基本冷落了拜登政府重启接触的努力，拒绝了拜登总统与中国领导人习近平通话的请求。中方指责美国实施遏制政策，加大宣传力度将美国描绘成全球挑衅者，并开始积极展开外交攻势试图分化西方联盟。

拜登政府官员多次呼吁改善与北京的沟通，部分原因是为了防止任何冲突，并向盟友及其他国家保证华盛顿有能力管理好与这个许多国家重要贸易伙伴之间的动荡关系。据美国官员称，华盛顿还试图展现负责任姿态，以免在全球公众形象竞赛中输给北京。

一位政府官员表示，沙利文与王毅的会晤迅速成行，选择第三国会场通常更容易安排。

“双方都看到了这种低调渠道对于处理双边关系中某些更复杂问题的价值，“该官员告诉记者。

这位官员称，为期两天、长达8至10小时的会谈中还讨论了其他议题，包括在华被拘留的美国公民案件以及停止用于制造芬太尼的化学品出口问题。

尽管沙利文与王毅会晤及其他解冻迹象初现，但在今年早些时候因气球入侵美国领空事件取消备受期待的访问后，北京方面仍未重新安排国务卿布林肯的访华行程。该官员表示，沙利文和王毅未讨论布林肯访华的具体日期，但预计将进行后续磋商。

中共中央外事工作委员会办公室主任王毅与美国国务卿的会晤，是防止两国关系进一步恶化的努力之一。图片来源：美联社中国国防部继续拒绝美国国防部提出的请求，即在即将于下月在新加坡举行的年度安全会议期间，安排美国国防部长劳埃德·奥斯汀与中国国防部长李尚福会晤。

北京方面的一个担忧是，李尚福仍受到美国的制裁，这些制裁是他在2018年执掌中国人民解放军装备发展部期间，从俄罗斯购买苏-35战斗机和S-400地对空导弹系统相关装备时实施的。

据一位美国国防官员称，这些制裁——禁止李尚福进入美国境内及进行受美国管辖的金融交易——不会影响在第三国举行的会晤。该官员表示，中国已表示希望解除制裁，但并未直接与国防部沟通。

北京方面总体上拒绝了美国反复提出的国防官员之间进行电话、会晤及其他沟通渠道的请求。华盛顿的一个主要目标是避免美中两军在台湾周边、南海及其他地区近距离活动时发生意外。

奥斯汀周四重申了这一担忧，并表示他已向李尚福伸出橄榄枝，“给他寄了一封信，并表示愿意进行对话。”

中国国防部长李尚福上将仍受到美国制裁。图片来源：harish tyagi/Shutterstock"当两个具备如此实力的国家在全球范围内展开行动时，我认为我们必须具备管控潜在危机的能力，“奥斯汀周四在参议院国防拨款小组委员会作证时表示。“我认为我们需要打开沟通之门，持续保持互动。”

与本周维也纳会谈类似，在美中关系此前紧张时期，拜登政府也曾派沙利文前往第三国与中国对口官员会晤。政府官员称沙利文去年6月曾在卢森堡与王毅的前任会面，而本周会谈是王毅接任该职务后的首次接触。白宫关于此次会谈的声明表示：“双方同意保持这一重要战略沟通渠道以推进上述目标。”

除布林肯外，两国政府还讨论了财政部长耶伦和商务部长雷蒙多访华事宜。恢复常态化高层交流是拜登与习近平去年11月达成的共识，此前这类曾属常规的互动因疫情期间及贸易、人权和台湾问题上的分歧而减少。

本周早些时候，中国外交部长秦刚在北京会见美国驻华大使伯恩斯。秦刚就台湾问题发出严厉警告，指责美方"损害了中美关系企稳向好的积极势头”。

不过，秦刚表示，稳定中美关系是一项紧迫任务，而这次会晤是资深外交官伯恩斯上任一年多以来罕见的高层互动。

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本文发表于2023年5月12日的印刷版，标题为《美中官员会晤以重置关系》。