《华尔街日报》:选民如何解决债务上限僵局——“停止印钞”
Annie Linskey and Aaron Zitner
居住在凤凰城附近的63岁共和党人约翰·霍克不希望美国因无法偿还债务而损害国家信用。但他担忧削减军费可能危及边境安全,同时削减医疗保险和社会保障相当于对曾为这些体系缴费的美国民众背弃承诺。
“我希望他们停止印钞,“霍克表示,“但国家应该违约吗?不。”
随着拜登总统与国会共和党人试图避免政府最早于下月出现史上首次违约,许多选民认为政策制定者几乎没有好的选择。《华尔街日报》最新民调显示,45%受访者反对国会提高债务上限(这是以往避免违约的机制),约44%表示支持。
该调查显示,共和党人持更怀疑态度,四分之三的共和党选民反对国会提高债务上限。而民主党人则有74%支持国会采取行动。
美国在1月中旬触及31.4万亿美元借款上限,财政部随即启动临时措施支付账单。财长耶伦近日透露,这些应急措施最早可能在6月1日失效,这一预警迅速引发华盛顿关于避免违约的紧急磋商。
经济学家警告,若未能提高债务上限导致违约,将使经济陷入衰退。穆迪分析预测,违约将导致逾700万人失业,失业率飙升至8%以上。该评级机构还预计股市将蒸发五分之一的市值。
民调结果显示,拜登总统和国会领袖在提高债务上限的谈判中面临来自选民的压力较小,尽管经济学家警告若无法达成协议将导致经济灾难。后续访谈中,许多选民表现出比民调数据更高的灵活性,特别是右倾受访者表示只要领导人能同意限制开支,他们可以接受国会采取行动避免违约。
美国已于1月触及31.4万亿美元债务上限。图片来源:Samuel Corum/Getty Images约半数共和党人反对削减医疗、教育和国土安全等国内项目开支——这使共和党"必须削减开支以避免违约"的立场更趋复杂。两党领袖均排除了对联邦医疗保险和社会保障制度进行重大改革的可能性,不过共和党人提议对部分医疗补助受益者实施工作要求。
此项《华尔街日报》民调于4月11-17日进行,样本为1500名登记选民,整体误差幅度为正负2.5个百分点。
共和党选民通常表示,他们希望以限制新增联邦开支作为提高债务上限的条件,而非直接削减特定项目。
“我们别无选择,必须提高债务上限,“49岁的费城郊区共和党人、产品主管克里斯蒂安·纳西门托说,“但也不能每次都不加考虑地直接提高。我们必须讨论政府开支及可持续规模。”
2022年竞选国会议员失败的纳西门托先生表示,政府许多部门已变得"臃肿不堪”,并特别指出拜登总统应缩减其任期初期签署的部分支出,例如气候与医疗支出法案。
白宫寄望于共和党领袖能缓和大幅削减开支的要求,拜登本周正启动新行动,向拥有大量民主党选区的共和党议员施压。周三,总统在纽约哈德逊河谷——2020年他赢得的18个现任共和党议员选区之一——传达了这一信息。
“他们不是在比喻,而是字面意义上以国家债务违约为要挟绑架经济,“拜登在纽约瓦尔哈拉威彻斯特社区学院的演讲中如此评价众议院共和党人,“这是人为制造的危机。美国完全具备偿债能力毋庸置疑。”
拜登要求共和党控制的众议院无条件提高债务上限,强调国会已批准相关支出。而众议院共和党人则以削减开支作为提高债务上限的条件。众议院通过的法案虽提高债务上限,但废除了拜登执政以来的部分立法议程,包括取消清洁能源税收优惠。该法案还收回了新冠紧急状态下未使用的资金。该法案未获参议院支持,白宫表示拜登将予以否决。
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党人)表示,拜登总统在解决债务上限僵局中"一直缺席”。他说:“民主党人必须停止梦游般地走向违约,与众议院议长达成支出协议。”
在采访中,民主党人普遍认同白宫拒绝大幅削减开支甚至就债务上限与共和党人认真谈判的立场。
科罗拉多州70多岁的民主党人唐娜·古德表示:“总统可能至少需要听听他们的意见,但我不认为他简单地说’嘿,这已经太过分了’是错误的。”
古德女士表示,国家必须避免违约,而到目前为止,共和党只提出了拜登永远不会允许的削减方案。
古德女士说,如果国家违约,她会归咎于共和党极右翼——她认为这是提高债务上限的主要障碍——以及众议院议长凯文·麦卡锡等共和党领导人未能压制党内的这一派系。
“我们有一群几乎不懂财政的人,由一个甚至无法控制自己众议院阵营的人领导,互相看着说’哦,让我们制造麻烦吧’,“她说。“对我来说,这太可怕了。”
两党选民在采访中也对违约可能造成的损害程度表示了一定程度的怀疑。
注册共和党人霍华德·布雷迪表示:“这可能会对我们的信用评级产生暂时影响,但只是暂时的。“他认为民主党应该与共和党议员谈判预算削减。
布雷迪先生表示,白宫可能会在6月1日后采取额外措施避免违约,包括让联邦雇员暂时休假。“我愿意跨过6月1日的悬崖,让财政部和政府部分关闭一段时间,以确保我们向债券持有人付款,“现年56岁、居住在西雅图以北的布雷迪先生说,他是小额信贷行业的财务顾问。
财政部官员过去曾考虑过优先支付哪些账单,但没有迹象表明拜登政府官员正在考虑大规模暂停联邦工作人员的工作。拜登先生周二晚间表示,他的团队考虑根据第14修正案发行债务,这可能使白宫避免违约,尽管这一做法未经检验,可能会招致法律挑战。该修正案规定,依法授权的美国债务的有效性"不应受到质疑”。
对经济学家的怀疑是两党共有的,一些民主党人也质疑违约的重要性。
“它以前下降过,还会再上升,“60多岁的芝加哥居民莉迪亚·科斯梅谈到经济时说。她说,总统与共和党谈判或同意大幅削减的紧迫性不大。
她解释说,她的理由是国家的经济已经经历了战争、萧条和新冠疫情的冲击。“我们是一个强大的国家,“她说。
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