《华尔街日报》：美国试图应对移民激增潮 第42条法案终止期限临近

美国官员正紧急应对新一轮移民潮，因为第42条疫情政策将于周四晚11:59失效，这导致最近几周寻求庇护者涌向并穿越南部边境。

数千名移民已非法进入包括得克萨斯州埃尔帕索在内的边境社区，还有数千人滞留在墨西哥北部边境城市等待越境。他们被谣言驱使，认为随着新冠疫情公共卫生紧急状态一起终止的第42条将使移民更容易进入并留在美国。

拜登政府官员表示这不是真的，他们正在实施的新政策将取代第42条，允许他们驱逐那些不遵守新庇护申请程序的移民。

“我们的计划将取得成果，但需要时间才能完全实现，我们必须充分考虑这一点，”国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯在周三的新闻发布会上表示。

最近几天，边境巡逻人员平均逮捕人数超过每天8000人，高于冬季时的每天4000至5000人。拜登政府预计未来几天或几周内，每天可能有高达1万至1.1万次越境，这将与有记录以来最繁忙的时期相当。

为应对移民激增，拜登政府已向埃尔帕索部署了计划中的首批1500名士兵，协助边境巡逻人员处理移民事务。同时派遣了1000名移民官员前往边境，在未来至少几周内进行庇护筛查，期间取消了大部分其他现有的庇护面谈。

拜登总统周三在纽约对记者表示，尽管得克萨斯州共和党州长格雷格·阿博特要求增派兵力，但他认为已部署的边境部队足够应对。总统还呼吁国会为边境巡逻队提供更多资金，并增加移民法官和其他人员编制。

边境巡逻队负责人劳尔·奥尔蒂斯周三表示，他不认为未来几天非法入境美国的人数会从当前高位继续上升。

移民家庭正从墨西哥越境进入美国寻求庇护。图片来源：John Moore/Getty Images尽管如此，联邦官员仍在为可能出现的激增做准备。相关措施包括授权释放部分移民进入美国境内，并给予一年期工作许可以缓解短期收容压力。

拜登政府希望避免重蹈覆辙——此前的移民潮曾导致边境巡逻系统崩溃，街头出现移民营地，数千名未经程序审查的移民被释放入境。

“我不想手上再出现另一个德尔里奥海地移民危机，”奥蒂兹周三在埃尔帕索的边境安全会议上说，他指的是2021年得州德尔里奥发生的海地移民激增事件。

移民们在边境墙后等待穿过萨拉戈萨国际大桥附近的围栏。得克萨斯陆军国民警卫队成员站在被拘留的移民旁边，这些移民是通过边境墙上的一个洞穿越后被拘留的。奥蒂兹表示，他的机构特别关注得克萨斯州的埃尔帕索和里奥格兰德河谷区域，这两个区域周二均记录了超过2000人因非法越境被捕，是该机构九个区域中最高的。

“我希望我们的处理中心能像福来鸡(Chick-fil-A)那样高效运转，”奥蒂兹谈到他渴望达到的效率时说。

奥蒂兹称，自政府财政年度10月开始以来，边境巡逻队已逮捕133万人。上一财年10月至4月期间，该机构逮捕了约120万人。

第42条法案由前总统特朗普在疫情初期实施，允许政府迅速将移民驱逐回墨西哥，即使他们申请了庇护。

新边境规则将于周四生效，基本上禁止任何移民申请庇护，除非他们在前往美国的途中申请并被途经国家拒绝。根据新规则，任何被认为不符合庇护资格的移民都可能被迅速驱逐回原籍国，或者对于古巴人和委内瑞拉人等少数国籍的人，可能被驱逐到墨西哥。该规则允许在极端情况下例外，例如如果被遣返会遭受酷刑的移民。

埃尔帕索市官员和收容所正艰难应对移民潮。在埃尔帕索南部的华雷斯城，周三可见成群移民携带行李、背包和手提箱在边境围栏附近徘徊。有人在十字路口乞讨，还有人兜售口香糖和糖果。

“我们在等待美国开放大门，或为我们的处境提供解决方案，“33岁的委内瑞拉移民尤斯内迪·马丁内斯说，她表示自己带着6岁的女儿同行。她称家乡的饥荒迫使她踏上迁徙之路。

部分移民在边境附近市中心的人行道和安全岛上搭建了简易帐篷营地，其中一处紧邻市政厅。

当地居民反映，随着许多寻求庇护者通过合法或非法渠道进入美国，近日华雷斯城的移民潮已有所减缓。市政厅旁原本容纳约200人的营地，现在只剩60人左右。

埃尔帕索方面，市政府官员和非营利收容所网络正竭力应对移民涌入。据市政府和收容所官员称，近日约有2500名移民露宿在提供住宿援助的天主教堂周边街道。

移民们在得克萨斯州埃尔帕索市中心汽车站内排队领取车票。周二，联邦移民官员展开他们所称的针对此前未被逮捕人员的"定向执法行动”。当天在教堂外露宿的移民表示，至少有四辆政府巴士在清晨将人们带离该区域。

边境巡逻人员还在教堂外向移民分发西班牙语传单，建议他们主动自首。

埃尔帕索边境巡逻部门负责人安东尼·古德称，周二约有900名移民在市中心边境巡逻站自首。

周二清晨，数十名手持美国政府传单的移民抵达埃尔帕索市中心的边境巡逻站。

“我有点犹豫，不想被遣返回国，“一名厄瓜多尔中年男子在考虑是否进入检查站时说道。

当其他人陆续进入时，这名厄瓜多尔男子回望墨西哥方向，低声念诵像是祈祷的话语，随后快步走进检查站。

移民们穿过埃尔帕索边境墙的缺口后奔跑逃离。华雷斯城的胡安·蒙特斯与萨布丽娜·西迪基对本文亦有贡献。

联系米歇尔·哈克曼请致信[email protected]，联系艾丽西亚·A·考德威尔请致信[email protected]

本文刊登于2023年5月11日印刷版，标题为《美国紧急应对移民激增潮》