中国终于有了作为世界工厂的竞争对手——《华尔街日报》

西方企业正迫切寻找中国作为世界工厂的替代方案，这一战略被广泛称为"中国+1"。

印度正全力争取成为那个"+1"。

只有印度拥有与中国规模相当的劳动力和国内市场；根据联合国数据，印度人口可能已是全球第一。西方政府将民主制度的印度视为天然合作伙伴，印度政府也努力营造比以往更友好的营商环境。

苹果公司决定大幅扩大在印度的iPhone生产，包括加速制造最新机型，这对印度而言是一次重大胜利。

印度南部泰米尔纳德邦的斯里佩鲁姆布杜尔工业园里，变革迹象随处可见。这里的外资制造商长期为印度市场生产汽车和家电。如今，生产太阳能板、风力发电机乃至玩具鞋类的跨国企业也纷纷入驻，它们都在寻找中国的替代选项。

2021年，全球最大风力发电机制造商之一丹麦维斯塔斯在斯里佩鲁姆布杜尔新建两座工厂。其六条装配线现正生产轮毂电池、动力总成等部件，成品高高堆放在储货场等待发往全球。

预测显示印度将很快成为涡轮机的第二大市场，这促使维斯塔斯公司扩大业务。但负责维斯塔斯印度组装业务的高级总监查尔斯·麦考尔表示，这也是有意分散对中国依赖的努力，因为该公司大部分区域生产集中在中国，尤其是在北京实施清零政策导致多次封锁之后。“我们不希望把所有鸡蛋都放在中国的篮子里。”

维斯塔斯的一些供应商也跟随其步伐。美国合同制造商TPI复合材料公司生产260英尺长的涡轮叶片，这些叶片在周边公路上运输时经常引起关注。尽管在中国缩减业务，该公司在印度却大幅扩张。已离职的麦考尔表示，最终维斯塔斯85%的供应商将设在印度。

2010年维斯塔斯中国天津工厂。2021年，全球最大风机制造商之一丹麦维斯塔斯在印度斯里佩鲁姆布杜尔新建两座工厂。图片来源：David Gray/REUTERS中国仍以压倒性优势领跑全球制造业，这一地位在2001年加入世贸组织后因跨国公司涌入而巩固。但越来越多的因素促使企业寻找备选方案：先是中国的劳动力成本上升和政府要求向本土竞争者转让技术的压力；接着是2018年特朗普总统对中国进口商品加征关税、2020年至去年的防疫封控；如今又面临西方政府推动经济与中国脱钩。

许多国家都在争当“加一”，尤其是越南、墨西哥、泰国和马来西亚。

印度仍需克服一些根深蒂固的问题，这些问题使其在全球供应链中一直扮演着小角色。其劳动力大多仍处于贫困且缺乏技能的状态，基础设施不发达，包括法规在内的商业环境可能令人望而却步。相对于印度经济的规模，制造业仍然较小。

尽管如此，在经历了数十年的失望之后，印度正在取得进展。根据世界银行的数据，2021年，印度的制成品出口额仅为中国的十分之一，但超过了除墨西哥和越南以外的所有新兴市场。

最大的增长来自电子产品，自2018年以来，截至今年3月的一年里，出口额增长了两倍，达到230亿美元。根据Counterpoint Technology Market Research的数据，印度在全球智能手机产量中的占比已从2016年的9%上升至今年预计的19%。

根据印度央行的数据，2020年至2022年，印度年均外国直接投资达到420亿美元，不到十年间翻了一番。

自去年中国在俄乌冲突前夕宣布与俄罗斯建立“无上限”的友谊以来，美国及其盟友加大了减少对中国依赖的努力。美国财政部长珍妮特·耶伦2月访问印度时表示，通过“友岸外包”，美国正在“加强与包括印度在内的许多值得信赖的贸易伙伴的融合”。

美国财政部长珍妮特·耶伦（中）今年2月访问印度。图片来源：Aijaz Rahi/Associated Press没有哪家公司比苹果更能体现"印度将成为下一个中国"这一赌注。过去15年间，苹果几乎将所有笔记本电脑、iPhone和配件的先进供应链都建在中国。苹果的存在推动了中国整个制造业的发展。

这家总部位于加州的公司自2017年起开始在印度组装低端iPhone机型，并于去年推出最新旗舰产品iPhone 14几周后开始在印度生产该机型。摩根大通估计，到2025年，苹果iPhone总产量的四分之一将在印度制造。

印度官员希望苹果的到来将刺激其他公司效仿。印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔在接受采访时说：“通常会有一些龙头企业引领潮流。我们相信，这将向欧洲、美国和日本的其他公司发出一个强烈的信号。”

在新冠疫情封锁期间，苹果的许多供应商面临生产中断，此后苹果一直在推动供应商在中国以外实现多元化。与此同时，美国和中国之间以及北京和台湾之间的地缘政治紧张局势不断加剧，苹果的主要制造商富士康科技集团就设在台湾。

据《华尔街日报》报道，知情人士透露，富士康计划在印度金奈附近的现有工厂扩大iPhone的生产。该公司的目标是到2024年将iPhone的年产量提高到约2000万部，并将工人数量增加约两倍，至多10万人。

苹果公司发言人拒绝置评。

2019年，员工在印度斯里佩鲁姆布杜尔的富士康科技集团旗下Rising Stars Mobile India工厂测试手机。图片来源：Karen Dias/彭博新闻社印度在消除部分商业壁垒方面取得了进展。2014年，印度总理纳伦德拉·莫迪公布了"印度制造"计划，旨在推动制造业发展。印度已将许多政府服务数字化，并加快了铁路、机场、集装箱航运港口和发电设施的建设。

戈亚尔指出，印度在世界银行营商环境排名和世界知识产权组织全球创新指数中的上升，以及日益增多的自由贸易协定都证明"我们现在更加重视与其他国家的融合"。

印度于2015年推出出口税收和关税退税政策，并于2021年进行了全面改革。全球最大智能手机充电器制造商、苹果供应商芬兰赛尔康公司董事总经理Sasikumar Gendham表示，关税退税是"整个电子行业的触发点"。

自2014年以来，赛尔康在印度的员工人数增加了六倍，达到1.2万人，并计划在未来两年内招聘2.5万人。

该公司园区拥有200辆巴士接送员工，并计划建造可容纳1.5万人的宿舍，按印度标准来看规模庞大，但与中国标准尚有差距。该工厂年产量约1亿台，而其中国工厂的年产量约为1.8亿台。

尽管取得这些进展，尚不清楚是否足以让印度脱颖而出。台湾贸易促进机构TAITRA驻金奈主管施志宏表示，印度营商环境已有所改善，但在许多方面仍落后于其他国家。

施志宏指出，在印度获取建厂用地和审批耗时更长，为外籍技术人员、经理和工程师办理签证也费时费力。“我们感觉印度各部门缺乏统一目标来加速’印度制造’计划的实施。“他说。

2020年3月，印度推出"生产挂钩激励计划”，对手机及零部件、药品和医疗器械等目标产品直接提供补贴。

部分企业认为申请流程繁琐。韩国科技巨头三星电子就退税额问题持续与当局磋商。三星印度发言人表示，公司致力于成为印度合作伙伴，努力推动该计划成功。

当地官员和企业表示，印度制造业中心正面临劳动力短缺。与中国不同，许多印度工人不愿为工作长途迁移。此外，印度工会力量比中国更为强大。

中国鼓励外资企业在经济特区布局供应链，对进口零部件和机械降低关税。相比之下，“印度制造”则试图通过提高进口关税，以本国制造产品替代进口。

这些关税政策抑制了需要大量进口零部件的行业。纽约大学经济学家、印度央行前行长维拉尔·阿查亚在为布鲁金斯学会3月发布的报告中指出：“印度在恰好存在‘中国+1’机遇的货物制造领域实行保护主义。”

国际货币基金组织去年12月对印度经济的年度评估显示，该国融入全球价值链的进程已陷入停滞。

自“印度制造”计划启动以来，制造业占印度经济产出的比重实际不升反降，2021年仅为14%——远低于墨西哥、越南和孟加拉国。

2014至2018年担任莫迪首席经济顾问的阿文德·萨勃拉曼尼亚表示，像苹果这样选择印度的企业只是个案，更多公司反馈了负面体验。他称即便是苹果的投资“若非中国因素推动也不会发生”。

亚马逊公司去年秋季关闭了部分印度业务。亚马逊在声明中表示：“我们将持续培育和发展本地电商生态系统。”

中国的经验表明，要为教育程度较低的农村劳动力（尤其是女性）创造大量中等收入岗位，必须依靠制造业发展。

在泰米尔纳德邦，本土独角兽企业Ola Electric承载着这些希望。印度是全球最大的两轮摩托车和踏板车市场，Ola凭借其色彩鲜艳的电动踏板车在电动车需求热潮中掀起波澜。

据新德里智库能源、环境与水委员会数据，过去两年电动两轮车新注册量增长逾十倍，截至3月31日的最新财年达到684,273辆。

Ola正从其新工厂年产50万辆电动踏板车。该公司计划将工厂面积扩大三倍，其中预留两英亩用于建设室内森林。公司表示将于2024年初开始生产电动汽车。

这座通风良好的工厂拥有几乎全女性员工组成的 workforce，从保安到手持喷漆枪的工人，再到试驾成品的测试员。

“起初她们的父母对让女儿进厂工作犹豫不决，“Ola企业事务副总监Jayaraman G.说，“但现在不同了。过去一年里，她们亲眼见证了家庭财务状况的变化——从资助兄弟姐妹上学到帮助建造两三居室的公寓。这对她们的家族来说是骄傲的时刻。”

2021年，一名工人在印度泰米尔纳德邦视察Ola电动踏板车制造厂的建设工地。图片来源：Dhiraj Singh/彭博新闻社联系记者Philip Wen请发邮件至[email protected]，Vibhuti Agarwal请发邮件至[email protected]，Greg Ip请发邮件至[email protected]

出现在2023年5月10日的印刷版中，标题为《中国面临工厂地位挑战者》。