委内瑞拉移民在哥伦比亚遭遇困境后将目光投向美国 - 《华尔街日报》

巴拿马METETÍ——五个月前，巴里奥斯一家与720万同胞一起逃离了委内瑞拉的经济灾难。今年四月，他们再次启程，这次是从收留他们的国家离开。

移民权益组织及这些委内瑞拉旅人表示，由于无法获得合法身份所需的文件，富兰克林·巴里奥斯和丽贝卡·埃雷拉与其他数千名委内瑞拉人一起离开哥伦比亚，试图前往美国。

随着一项允许美国当局以公共卫生为由快速驱逐移民的疫情时期政策将于周四午夜失效，来自拉丁美洲各地的人们正以破纪录的数量长途跋涉，前往美国西南边境申请庇护，希望能获准入境。

其中人数最多的是因哥伦比亚日益增加的障碍而离开的委内瑞拉人。第42条边境政策的终止只提供了更多动力，这些委内瑞拉人说。

“感觉我们就是无法在任何地方安定下来，“埃雷拉女士说。今年四月，这家人从哥伦比亚和巴拿马之间曾经无法穿越的达连丛林走出来，这里距离美国有2800英里。“所以，我们想，‘我们干脆直接去[美国]吧。’”

自委内瑞拉在总统尼古拉斯·马杜罗的领导下开始长期下滑以来，已有超过250万委内瑞拉人在哥伦比亚定居。马杜罗执政10年，以侵犯人权、管理不善和腐败为标志，委内瑞拉经济萎缩了80%。与移民合作的团体表示，最近几个月，成千上万的这些委内瑞拉人选择继续迁移，还有直接离开委内瑞拉前往美国的委内瑞拉人。

在2023财年前六个月（截至3月31日），近9.5万委内瑞拉人抵达美国，数量仅次于墨西哥、古巴和尼加拉瓜。其中近4.2万名委内瑞拉人在西南边境被拘留，另有1.9万人通过该边境合法口岸入境。由于无法获得签证乘飞机穿越该地区，前往西南边境的委内瑞拉人只能从南美洲徒步或乘巴士前往。

在哥伦比亚寻求庇护后，丽贝卡·埃雷拉和富兰克林·巴里奥斯于四月离开前往巴拿马，试图前往美国。图片来源：《华尔街日报》的塔里娜·罗德里格斯巴拿马移民数据显示，在连接哥伦比亚与巴拿马、长约70英里的丛林地带达连隘口，委内瑞拉人是穿越该地区人数最多的国籍，在今年前三个月的近9万穿越者中占3万人。

移民权益人士表示，大多数在哥伦比亚的委内瑞拉人已定居下来，开始创业或找到稳定工作。哥伦比亚移民局10月报告显示，有160万人获准在该国生活和工作。

但委内瑞拉移民、权益团体及研究移民问题的学者指出，随着左翼前游击队员古斯塔沃·佩特罗就任总统，哥伦比亚政策出现明显转变。政府报告显示有100万委内瑞拉人无证件或正在办理手续，该报告在政府核对数据时已从哥伦比亚移民局网站撤下。

“如果你没有证件，就无法获得工作、医疗、教育等一切，”为移民游说的组织“委内瑞拉兄弟会”主席艾玛拉·桑切斯表示，“我们不是本届政府的优先考虑对象，这让我们处于风险之中。”

25岁的委内瑞拉人卡洛斯·洛佩斯曾在哥伦比亚一个小城市的冰淇淋批发商工作。但在雇主倒闭后，他决定用剩余的积蓄尝试前往美国。洛佩斯先生表示，由于无法获得工作许可，他长期处于非正规经济状态。

“当他们让你处于不确定状态时，每个人都是输家，国家和我们移民一样，”洛佩斯在乘独木舟抵达巴拿马移民营地后谈到哥伦比亚时说，“我从没想过会这样穿越雨林。”

移民们乘独木舟前往联合国运营的巴拿马达连省拉哈斯布兰卡斯营地。图片来源：《华尔街日报》的塔里娜·罗德里格斯上月，移民们在巴霍奇基托等待当局登记，这是他们穿越哥伦比亚与巴拿马之间近70英里丛林缓冲区达连隘口后抵达的第一个营地。图片来源：《华尔街日报》的塔里娜·罗德里格斯自8月上任以来，佩特罗总统重新建立了与委内瑞拉的外交关系——这段关系曾因哥伦比亚政府支持马杜罗的政治对手而在2019年中断。两国间1400英里边境线的贸易往来重新恢复，双方领导人已会晤三次。但研究委内瑞拉移民政策的专家指出，如今对移民的接纳态度明显转冷。

“他们抛弃了哥伦比亚曾极具成效的移民战略，“罗萨里奥大学委内瑞拉观察站移民问题研究员罗纳尔·F·罗德里格斯表示，“哥伦比亚案例曾被视为国际典范——一个中等收入国家接收并给予160万移民合法身份。全球鲜有国家能做到这点。”

移民当局及哥伦比亚外交部均拒绝就新政府政策接受采访请求。

哥伦比亚移民局局长卡洛斯·费尔南多·加西亚公开表示，前总统杜克政府时期制作新型十年期居留许可（PPT）的技术问题拖慢了审批进程。

该机构在书面回复中称，哥伦比亚希望为委内瑞拉移民提供合法途径和融入机制。

杜克执政期间，哥伦比亚凭借包括PPT政策及授予委内瑞拉移民新生儿公民权在内的开放政策获得美欧政府认可。拜登政府正提供援助帮助委内瑞拉人融入，部分原因在于哥伦比亚此前的政策有效阻止了委内瑞拉人继续北上赴美。

但上个月，在移民融合问题最突出的九个大城市官员举行会议后，与会官员发布公报称，哥伦比亚移民局未能及时发放居留和工作许可。他们表示，这阻碍了地方政府将移民纳入教育和医疗计划的能力。

“这种情况下人们正陷入困境，“波哥大市长、左翼人士克劳迪娅·洛佩斯的移民事务顾问伊万·盖坦表示。拥有近800万人口的波哥大市因缺乏政策指导，难以确定哪些委内瑞拉移民有资格获得医疗服务。“你根本看不懂政府的策略，这让人不禁质疑为何他们（政府）不承认移民危机持续存在。”

该机构在声明中表示：“哥伦比亚移民局当前开展的大部分工作都旨在履行国家使委内瑞拉移民合法化的承诺。”

委内瑞拉人不仅发现在哥伦比亚越来越不受欢迎，在整个拉丁美洲（目前居住着610万委内瑞拉移民）也是如此。

根据Invamer公司4月的民调，哥伦比亚66%的受访者对委内瑞拉人永久居留持负面看法。在约有45万委内瑞拉人居住的智利，CADEM公司4月民调显示，多数受访者认为移民对智利不利，希望对新移民关闭边境。

这项民调进行之际，四名委内瑞拉移民因杀害一名警察被捕引发公众抗议。最近，智利在北部与秘鲁接壤的边境部署军队阻止移民（包括委内瑞拉人）入境。秘鲁政府则派兵驻守边境，阻止委内瑞拉人从智利越境，该国已有超过150万委内瑞拉移民。

在巴拿马移民营地的一个近日，40岁的巴里奥斯先生一家因无力支付前往哥斯达黎加的巴士费用而滞留。他讲述了无法开设银行账户、也无法让4岁儿子戴维入学的困境。高通胀侵蚀了他每月做建筑工挣的100美元收入，随后暴徒又偷走了他的钱包和手机。

“你只寻求稳定，只希望孩子能有未来，“巴里奥斯说，“如果他们不允许我们以家庭为单位入境，那就这样吧。我们只能把一切交给上帝。”

珍妮·卡罗琳娜·冈萨雷斯和瑞安·杜布对本文亦有贡献。

致信胡安·福雷罗：[email protected]，致信凯贾尔·维亚斯：[email protected]

刊载于2023年5月10日印刷版，标题为《委内瑞拉移民望向美国》。