欧盟拟对八家中国公司实施涉俄制裁 - 华尔街日报

任何制裁措施需得到欧盟全部27个成员国支持才能生效。图片来源：James Arthur Gekiere/Zuma Press外交官们表示，欧盟正考虑对八家中国公司实施制裁，理由是这些公司在俄罗斯对乌克兰的战争中向莫斯科提供了可用于军事用途的电子产品，包括半导体。

拟议的制裁名单是欧盟针对俄罗斯入侵乌克兰实施的第十一套制裁方案的一部分。新措施的核心是阻止俄罗斯及其军队规避西方制裁，这是欧美政策制定者削弱俄罗斯经济、削减克里姆林宫继续战争所需收入的关键举措。

外交官们称，列出的八家中国公司中有六家总部位于香港，其中几家已被列入美国制裁名单。

据其中两位外交官透露，这些公司包括中国的三安半导体（3HC Semiconductors），其产品可被俄罗斯公司用于提供军事装备；以及香港的京派科技（King-Pai Technology HK），该公司因“为俄罗斯军工联合体多家实体采购外国产品”于2022年3月受到美国当局制裁。这些微电子产品包括可用于制导导弹系统的部件。

第三家公司新诺电子(Sinno Electronics)去年夏天被华盛顿制裁，原因是向受西方制裁的俄罗斯国防采购巨头Radioavtomatika供应物资。

欧盟还考虑对在香港注册的亚太链接有限公司(Asia Pacific Links Ltd.)实施制裁。英国最古老的国防智库皇家联合军种研究院(Royal United Services Institute)、路透社(Reuters)和iStories最近的一项调查称，该公司是2022年2月之后向俄罗斯公司供应可用于制造俄罗斯最有效的无人机之一Orlan-10的微电子产品的主要供应商之一。

欧盟考虑制裁的公司中有六家总部设在香港。图片来源：Bertha Wang/Bloomberg News3HC半导体(3HC Semiconductors)、香港金柏科技(King-Pai Technology HK)、亚太链接有限公司和信诺电子(Sinno Electronics)无法立即联系到置评。中国驻布鲁塞尔代表团没有立即回应置评请求。

英国《金融时报》(Financial Times)早些时候报道了这些制裁措施。这些制裁需要得到欧盟所有27个成员国的支持才能实施。欧盟执行机构欧盟委员会(European Commission)上周五晚间提出了这些建议，讨论将于本周开始。

周一在北京，中国外交部发言人汪文斌警告欧盟，中国将对任何欧洲制裁采取“坚决措施”作为回应。

他说：“如果你们引用的报道属实，欧盟将削弱与中国的互信与合作，加剧世界的分裂与对抗，这是极其危险的。”

中国实体并非首个被列入欧盟对俄制裁名单的非俄罗斯对象，该制裁涵盖金融、贸易、航运及能源等广泛限制。近月来，欧盟已因向俄军提供无人机用于战争，将伊朗企业与个人列入制裁名单。

但此次针对中国的制裁提案仍具标志性意义。

这些措施矛头直指与欧洲有重要贸易往来的国家——法国等欧盟成员国原本期待中国能在乌克兰问题上发挥建设性作用。此举与美国拜登政府的制裁警告相呼应，美方指控中国企业不仅向俄罗斯提供武器，还输送可用于军事目的的产品。

数月来已有证据表明，中国正在提供技术支持俄军在乌克兰的军事行动，部分为从中国进口的西方两用物品。但迄今为止，欧洲官员仍表示未发现中国直接向俄提供武器的证据。

本周七国集团财长在日本举行会议时，预计将讨论针对俄罗斯规避制裁行为的进一步措施。

此次对华制裁提案也标志着布鲁塞尔方面对美国"长臂管辖"政策的初步靠拢——该政策通过法律禁止外国企业与受美制裁国家进行贸易，无论企业所在国是否实施同类制裁。

数十年来，欧洲各国首都尤其是巴黎和柏林一直强烈反对美国的域外制裁，欧盟也始终避免自动将其制裁措施延伸至所有外国企业。但在切断俄罗斯经济与西方商品联系的过程中，欧盟对向俄方提供布鲁塞尔禁止其企业出口货物的非欧盟企业实施制裁的意愿正日益增强。

欧盟、美国及其盟友近期已陆续访问土耳其、哈萨克斯坦、阿联酋等与俄罗斯保持贸易往来的国家，并向其分发包含摄像记录仪、激光设备及信号发生器类制造装备在内的禁运清单，以阻止这些产品被出口至俄罗斯用于潜在军事用途。

俄罗斯与中亚至格鲁吉亚等部分邻国间贸易激增的现象尤其引发关注，欧盟官员担忧这些国家的企业正代表俄方公司进口违禁商品。

作为打击外国企业的进一步举措，新制裁方案提议建立针对特定产品的出口禁令机制，适用于被认定协助俄罗斯规避西方限制的非欧盟国家或企业。

自乌克兰战争爆发以来，欧盟已禁止向俄罗斯出口价值约战前一半的货物，并停止进口约三分之二战前从俄罗斯采购的商品。

在新制裁方案中，布鲁塞尔拟扩大现有出口禁令范围，并将约100名个人和实体新增至制裁名单。

欧盟还寻求加强对七国集团对俄罗斯实施的油价上限的执行力度，这些措施已大幅削减了能源出口对俄罗斯政府收入的贡献。

根据该提案，欧盟将禁止所有违反或涉嫌违反欧盟对俄罗斯石油进口禁令或对第三国出口俄罗斯石油价格上限的船只进入其港口。同时还将禁止所有非法关闭应答器的船只，这一行为可用于在海上将未被发现的俄罗斯石油从一艘船转移到另一艘船。

联系劳伦斯·诺曼，邮箱：[email protected]

刊登于2023年5月9日印刷版，标题为《欧盟考虑对中国企业实施制裁》。