《华尔街日报》:世界秩序中,强权胜于原则
Walter Russell Mead
阿拉伯联盟周日投票决定重新接纳双手沾满鲜血的巴沙尔·阿萨德政府,这应该给华盛顿敲响警钟。沙特阿拉伯、埃及和阿拉伯联合酋长国等美国长期盟友的态度已经转变,从支持美国主导的孤立并最终推翻阿萨德的努力,转向支持中俄将其重新纳入地区秩序的目标。
这些决定背后有许多因素,但阿拉伯联盟的举动是华盛顿不可忽视的更广泛趋势的一部分。如今,不仅仅是海湾阿拉伯国家等非民主国家在向俄罗斯和中国倾斜。巴西和南非等民主国家也拒绝了美国提出的支持民主的乌克兰对抗专制俄罗斯的呼吁。在整个所谓的全球南方,无论是民主国家还是非民主国家,都很少急于加入拜登总统的反专制运动。
在冷战期间,赢得全球南方的朋友并影响那里的人民对美国战略家来说是一个挑战。这一次将更加困难。如果华盛顿的政策制定者和更广泛的外交政策界人士不了解这一新挑战,美国外交将面临挫折和沮丧。
今天的中国共产党人不仅比毛泽东和苏联的笨蛋们更擅长经济,他们在政治上也更聪明。过去的共产党人希望通过与弱势群体和穷人结盟来征服世界。如今他们与富人结盟。
在冷战期间,大多数国家的统治者最害怕的就是共产党在国内夺权。如果当地共产党掌权,他们会杀害或流放反对者,没收他们的财富,并将他们的支持者投入古拉格。在毛泽东时代,中国共产党同样在越南和整个地区推动共产主义叛乱或共产党。
当今的共产主义已呈现截然不同的面貌。没有社会革命,没有满腔复仇怒火的农民游击队疯狂冲击总统府。取而代之的是,当俄罗斯兜售军火时,中国将出口高科技安防监控系统,帮助各地统治者镇压敢于挑战现状的工人或农民。
中俄提供的支持从不附带说教。盗贼统治、洗钱、侵犯人权、贩毒集团?只要统治者愿意与新体系结盟,这些问题都不会被追究。*发财吧!*这是中俄两国向全球权贵阶层传递的讯息。
昔日的共产主义者试图动员被他们定义为受压迫的阶级反抗现有精英。而当今的挑战者则要动员现有精英对抗全球现状——他们声称这种现状偏袒昔日的七国集团等富国,损害全球南方新兴国家的利益。
在竞争最激烈的东亚和东南亚地区,美国的应对策略是强调中国霸权及其对邻国领土主张的威胁,同时淡化美国对菲律宾等敏感国家人权议题的承诺。华盛顿告诉当地政府:你们的国家利益与美国休戚相关。若中国过于强势,你们的国家安全、领土完整乃至独立地位都将岌岌可危。
这套说辞往往颇具说服力。但在现实世界中,并非所有统治精英都心怀爱国。比起国家利益这种抽象的理想化概念,许多人更看重家族与朋党的私利。哪个国家能为权贵精英提供最大经济利益和政治安全保障,就必然拥有强大的政治乃至战略吸引力。
在世界其他地区,如中东、非洲和拉丁美洲,华盛顿的核心论点难以引起精英阶层的共鸣。中国和俄罗斯对巴西、沙特阿拉伯和南非等国并不构成安全威胁,而修正主义势力似乎为全球南方国家提供了一种途径,用以制衡许多国家眼中美西方七国集团的霸权。
全球南方国家的精英和普通民众所追求的,恰恰令七国集团的环保主义者和进步人士深感不安。他们渴望经济增长,需要大规模增长,而且刻不容缓。
前所未有的信息互联让全球南方的普通民众清晰目睹发达国家的生活方式,并对此心生向往。这些国家的统治者明白,唯有实现经济增长带来的福祉,才能巩固自身权力。
要赢得全球南方民众与精英的双重认可,美国必须重拾增长政治学。我们构建的世界秩序必须成为——也必须被视作——提升全球生活水平最可靠、最迅捷的路径。这正是二战后我们曾实现的壮举,如今必须再度找到这样的发展之道。
5月7日,阿拉伯国家联盟外长会议在开罗举行。图片来源:khaled elfiqi/Shutterstock刊载于2023年5月9日印刷版,原标题《世界秩序中现实利益高于原则》。