美智库报告促使北京限制中国数据发布——《华尔街日报》

由于西方的网络侦查活动，北京官员对数据安全的担忧日益加剧。图片来源：王钊/法新社/盖蒂图片社据直接了解内情的消息人士透露，近期中国限制境外获取国内数据源的行动，部分是由美国智库一系列关于中国敏感做法的报告所触发，这些报告引起了北京方面的警觉。

随着对西方威胁的担忧日益加深，北京方面近几周扩大了反间谍法的适用范围，并加大了对专门从事信息收集的外企（如审计机构、管理咨询公司和律所）的施压力度。此外，外国智库、研究公司及其他非金融机构获取中国数据库（包括总部位于上海的万得资讯）的权限也受到更严格限制。

此次行动范围扩大旨在确保党国对中国相关叙事的主导权。知情人士表示，在部分基于公开信息的报告引发中国高层官员警觉后，针对限制境外获取数据库的行动开始认真推进。

这些人士称，相关报告包括乔治城大学安全与新兴技术中心的分析文章，以及由白宫印太事务协调员库尔特·坎贝尔联合创立的新美国安全中心的研究报告。

利用开源数据，多份报告聚焦于北京认为敏感的领域，例如其所谓的"军民融合"——中国民用研究、商业部门与国防部门之间的互动，以提升国家军事实力。

由于政策制定不透明且难以直接接触中国企业和政府机构，许多西方智库和研究公司只能通过在中国互联网上可获取的文件，寻找有关采购、企业所有权和政策的信息。

随着中美竞争加剧，这种网络侦查行为令北京越来越担忧中国数据的安全。一些中国官员表示，多家位于华盛顿的智库通过挖掘中国的开源数据，为美国对华强硬政策提供依据，例如加强对华高科技产品出口限制。

据知情人士透露，引起中国当局关注的美国智库报告之一，是安全与新兴技术中心6月发布的政策简报《硅链扭转》。该报告重点研究中国军方如何获取由美国公司设计、在台湾和韩国制造的先进芯片。

该中心网站上的文章简介称：“通过分析数千条采购记录，本政策简报详细揭示了中国军方获取这些设备的途径。“报告未说明其所分析采购数据的来源。

中国领导人习近平设立了国家互联网信息办公室来监管互联网。图片来源：Jade Gao/Agence France-Presse/Getty Images据与中国政府沟通过的人士透露，北京方面还关注由该中心编制的目录，该目录旨在招募学者和学生以支持中国的战略目标，名为“中国人才计划追踪器”。

根据该中心网站上的介绍，目录中的信息来源于对中国政府网站、官方媒体和中国大学网站上公开信息的分析。

据与中国政府沟通过的人士称，中国领导人习近平设立的监管互联网的机构——国家互联网信息办公室，在3月份通知了中国多家数据提供商，限制海外访问涉及企业注册信息、专利、采购文件、学术期刊和官方统计年鉴的信息。

因此，中国学术数据库中国知网（CNKI）通知外国大学和其他研究机构，从4月1日起，它们对其数字记录的访问将受到限制。

成立于2019年的安全与新兴技术中心发言人Lynne Weil表示：“与全国许多其他组织和大学图书馆一样，我们在3月份收到了关于中国知网访问权限变更的通知。这种中断令人沮丧，对研究界，尤其是研究中国的人来说是一种损失。但这不会阻止我们继续工作。”

中国网络安全监管部门未对置评请求作出回应。

中国驻华盛顿大使馆发言人在邮件中表示：“对您提及的具体情况不了解。但原则上，我们积极推动国际科研合作。“该发言人补充道：“我们支持外国专家在某些研究计划中发挥作用，有时甚至担任主导角色。”

据知情人士透露，新美国安全中心的若干出版物令中国领导层感到不安，包括该中心高级研究员2019年向美中经济与安全审查委员会提交的证词——这个国会下属机构负责根据对中国相关国家安全和贸易风险的评估提供政策建议。

该证词指出中国军方正积极探索利用人工智能增强作战能力。由坎贝尔于2007年共同创立的新美国安全中心，被视为华盛顿处理防务事务的首选智库之一。该中心与坎贝尔任职的国家安全委员会均未回应询问。

据知情人士称，作为限制境外获取中国数据行动的一部分，万得信息正在对尚未完成或即将续签的合同进行合规审查。该公司的经济、金融和企业数据被国内外分析师与投资者广泛使用。

据知情人士透露，在未能与万得完成合约的西方政策研究机构中，包括华盛顿智库战略与国际研究中心，该机构对华研究涵盖经济政策、贸易到安全等多个领域。

除了加强对美国智库合约的审查外，万得近期还切断了外企对特定数据集的访问权限，例如涉及企业注册信息的数据。

在中国经济和政策方向不确定性加剧之际，日益严格的信息管控令分析师和投资者担忧，因为官方未明确界定哪些类型的数据将被禁止获取。

华盛顿智库大西洋理事会地缘经济中心与纽约经济研究机构荣鼎集团联合发布的新报告指出：“这种模糊性让政府在决定哪些企业和活动需接受强制披露或安全审查时拥有充分自由裁量权。”

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本文发表于2023年5月8日印刷版，标题为《中国在报告发布后限制数据访问》