叙利亚重返阿拉伯国家联盟，阿萨德政权重获接纳——《华尔街日报》

阿拉伯国家领导人同意让叙利亚重返阿拉伯国家联盟，结束了长达十余年的孤立状态，这使美国孤立总统巴沙尔·阿萨德的努力复杂化，也标志着美国在中东影响力的减弱。   

在开罗举行的紧急会议上，该组织投票决定立即重新接纳叙利亚加入由22个阿拉伯国家组成的协调地区事务的集团。尽管许多阿拉伯官员仍然对阿萨德持轻蔑态度，但他们表示，随着时间的推移，孤立叙利亚的国际政策已被证明适得其反，反而增强了支持叙利亚的伊朗的影响力。

埃及外长萨迈赫·舒克里表示：“叙利亚危机的所有阶段都表明，军事手段无法解决问题，也没有赢家和输家。”他说，周日的决定将标志着叙利亚国内政治进程重新启动的开始。

叙利亚在会议前做出了一些小的让步。据叙利亚政府顾问和阿拉伯官员称，作为重新加入阿盟的先决条件，大马士革上周在约旦安曼的一次会议上同意，目前居住在约旦的1000名叙利亚难民将被允许安全返回家园，政府将与邻国合作打击从叙利亚流出的非法毒品走私。阿拉伯官员表示，目前没有确保该协议实施的机制。

阿拉伯国家联盟外长周日参加在开罗举行的紧急会议。照片：Khaled Desouki/法新社/盖蒂图片社阿拉伯联盟部长级会议在一份声明中表示，他们"热切希望发挥阿拉伯国家主导作用以解决"叙利亚危机，并同意成立委员会"与叙利亚政府保持直接对话，寻求全面解决方案"。

重新接纳叙利亚加入阿盟的决定，标志着对该地区美国利益的否定，表明中东国家正在制定独立于西方关切的政策。

美国及其西方盟友对叙利亚实施制裁，试图孤立阿萨德政权——他们指责该政权对反对派实施残酷镇压，并导致该国陷入血腥内战，造成数十万叙利亚人死亡，数百万人流离失所。

美国及英国、法国、德国等西方盟国官员表示，除非阿萨德同意与政治反对派讨论权力分享并举行自由公正的选举，否则不会解除对叙利亚的国际制裁。

美国国家安全委员会周日发表声明称，虽然对阿盟方案"持怀疑态度"，但最终目标一致，包括寻求叙利亚冲突的政治解决方案。

“我们将坚持核心制裁原则，“声明强调，“我们一直在与合作伙伴商讨其计划，并明确表示我们的制裁仍将全面生效。”

英国中东事务大臣温布尔登勋爵塔里克·艾哈迈德表示，英国"仍反对与阿萨德政权接触。巴沙尔·阿萨德持续关押、折磨并杀害无辜叙利亚人民。”

伊朗总统易卜拉欣·莱希周五在大马士革会晤叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。图片来源：伊朗总统办公室/Zuma Press阿萨德对实施政治变革毫无兴趣，而阿拉伯国家联盟也未以任何政治改革作为叙利亚重返该组织的条件。

在伊朗和俄罗斯支持下，阿萨德政府已重新控制该国大部分地区，仅剩库尔德人控制的东北部地带及西北部伊德利卜省的反政府武装最后据点尚未收复。美国及其西方盟国在叙利亚东北部保持军事存在以打击伊斯兰国。阿盟协议不会影响美军在该地区的存在。

阿拉伯官员称，包括摩洛哥、科威特、卡塔尔、埃及和也门在内的至少五个阿盟成员国最初反对叙利亚重返该组织。这些国家要求阿萨德首先与叙利亚政治反对派接触，让全体叙利亚人民有权决定国家未来。

阿拉伯官员表示，部分反对叙利亚重返的国家呼吁大马士革当局接受阿拉伯部队保护回归难民，打击非法毒品走私，并要求伊朗停止在叙利亚扩张势力。

这项协议是在沙特主导推动叙利亚重返阿拉伯阵营后达成的。此举旨在展示王储穆罕默德·本·萨勒曼的外交影响力，随着竞争对手与叙利亚重建关系，以及中国和俄罗斯等国家在这一动荡地区挑战美国的影响力。沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和其他一些阿拉伯国家已经与阿萨德重新建立了联系。上个月，沙特阿拉伯还在北京的斡旋下与伊朗重新建立了关系。该国还即将与亲伊朗的也门反政府武装达成协议，并最近组织了巴勒斯坦对立派系之间的会谈。

阿拉伯联盟没有行政权力；它成立于1945年，是该地区国家对抗欧洲殖民主义并确立自己作为统一政治力量的工具。但其支持意义重大。

它对巴勒斯坦的支持是1973年阿拉伯国家对美国支持以色列实施石油禁运的导火索。暂停利比亚和叙利亚（创始成员国）资格的决议促成了外国干预推翻穆阿迈尔·卡扎菲以及对阿萨德及其政府的严厉制裁。

Vivian Salama对本文有贡献。

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刊登于2023年5月8日印刷版，标题为“叙利亚即将重返阿拉伯联盟”。