蚂蚁集团金融牌照悬而未决 中国整顿监管体系 - 《华尔街日报》

据知情人士透露，中国金融科技巨头蚂蚁集团转型为全面受监管企业的进程，因中国金融监管体系的重组而受阻。

移动支付服务商蚂蚁集团曾是全球最具价值的私营企业之一，在2020年底启动了重大重组，此前其在香港和上海的重磅首次公开募股(IPO)被中国当局叫停。

自那以来，蚂蚁集团已对其业务模式和公司治理进行了调整，并采取措施以全面遵守中国的金融监管规定。中国亿万富翁马云——其言论引发了这场监管风暴——也将放弃其持股控制权。

蚂蚁集团等待北京方面批准其业务重组已有一年多时间。图片来源：SUN YILEI/REUTERS一年多来，蚂蚁集团一直在等待北京方面批准其重组计划。其整改的最后一步是获得金融控股公司牌照，这将使蚂蚁集团受到与中国银行和其他金融机构类似的监管。

据知情人士透露，该牌照的批准因中国新设立一个强大的金融监管机构而受阻，该机构需要对这一计划进行审批。

过去一年，蚂蚁集团高管一直在就申请成为金融控股公司的事宜与中国央行和银保监会官员进行磋商。

知情人士称，蚂蚁已提交申请，监管机构此前已接近正式受理。在中国，此类申请的正式受理通常被视为获批的明确信号。

政府高层仍在决定由谁领导新的金融监管机构，该机构将由目前的银保监会重组而成。他们还在考虑如何为新机构各部门配备人员，以及央行哪些员工将调任至新监管机构。

知情人士表示，这一过程可能需要数月才能完成，在此之前蚂蚁的牌照申请将停留在待办事项清单上。他们补充说，蚂蚁可能要到今年下半年或更晚才能看到进展。

作为蚂蚁集团整改的一部分，中国亿万富翁马云将放弃其持股控制权。图片来源：Cfoto/Zuma Press知情人士称，在获得牌照前蚂蚁很可能还会被处以罚款。罚款金额和依据仍在讨论中。

阿里巴巴集团持有蚂蚁三分之一的股份，该集团2021年因被中国反垄断监管机构指控滥用市场支配地位而罚款28亿美元。其他违反中国法规的互联网巨头也被处以较低金额罚款，包括外卖平台美团5.33亿美元和网约车公司滴滴全球12亿美元。

在蚂蚁集团公开上市计划被叫停前，这家总部位于杭州的公司曾表示，2020年上半年实现30亿美元净利润，营收超过100亿美元。其首次公开募股(IPO)原本有望使蚂蚁的估值超过3000亿美元，但在投资者已承诺认购股份后被取消。

在2018年参与蚂蚁140亿美元私募融资轮、当时给予其1500亿美元估值的全球投资者眼中，蚂蚁现在的价值已大幅缩水。一些分析师和投资者认为，消费贷款等业务面临的监管将制约其增长和利润率。

富达投资(Fidelity Investments)今年早些时候对其持有的蚂蚁股份给出了估值，按此计算蚂蚁的估值约为600亿美元。与其他共同基金管理公司一样，富达会定期披露其持股价值。

根据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的计算，阿里巴巴(Alibaba)的财务披露信息显示，2022年前九个月（可获得的最新数据）蚂蚁的季度预估利润约为31亿美元，较上年同期下降近半。部分原因是蚂蚁部分投资的价值下降。

蚂蚁面临的另一个难题是中国成立国家数据局带来的不确定性。该机构旨在对数据相关问题承担最终责任，但依赖个人数据获取的征信业务仍由央行监管。

蚂蚁集团与多家国有及私营企业于2021年申请了征信牌照。知情人士表示，在两家政府机构明确征信业务监管分工前，这项新业务不太可能获批。

据了解监管思路的人士透露，中国监管机构希望蚂蚁为国内其他金融科技企业的架构设计、治理模式和牌照申请树立范本。腾讯旗下微信支付是蚂蚁支付宝的最大竞争对手，该公司表示正与监管机构沟通以了解金融控股公司牌照的具体要求。

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本文发表于2023年5月6日印刷版，标题为《中国修订规则之际 牌照悬而未决的蚂蚁集团》