加州对电力征收所得税——《华尔街日报》

气候政策正将加州电价推高至进步派人士所称的"阻碍非富裕群体购买电动汽车和电器"的程度。如今民主党人计划通过按收入收取电费的方式，进一步加剧其政策扭曲。

民主党人去年将这项第二项累进所得税悄悄塞入一项表面旨在提升电网可靠性的预算配套法案。新法律授权公用事业委员会通过按收入分级征收固定费用来重构电价体系。全美没有其他投资者所有的公用事业公司将用电成本与收入挂钩。

随着公用事业公司上月向委员会提交费率设计方案，基于收入的收费模式正引发关注。太平洋天然气与电力公司提议对年收入低于2.8万美元的用户每月收取15美元固定费用，年收入18万美元及以上者则需支付每月92美元。

这些固定费用将叠加在用户按每千瓦时用电量支付的"计量电价"之上。计量电价涵盖发电、配电和输电成本。但在加州，它们还包括对低收入家庭、屋顶太阳能用户、电动汽车充电桩和能效项目的补贴。民主党人已将这部分支出转嫁给公用事业公司，以便政客们能在社会福利和公共部门工会薪资上投入更多资金。

其结果是，尽管发电边际成本稳定在每千瓦时3-4美分，加州电价过去十年间飙升至平均26.5美分/千瓦时——比邻州高出两倍多。高峰时段加州电价甚至可能超过60美分/千瓦时。

加州的电价体系既呈现累退性又体现累进性。中高收入群体为低收入用户提供折扣补贴，而中低收入家庭却通过太阳能板和电动汽车的使用间接补贴了富裕阶层。

进步人士指出，这种复杂的交叉补贴机制如同鲁布·戈德堡机械般繁琐，导致中低收入群体为实现州气候目标转向电动汽车、热泵和电磁炉的成本更高。在某些时段，电动车充电费用甚至超过燃油车加油费用。

因此他们试图推行这种实质上的累进所得税来维持家庭用电。这既是收入再分配的另一种形式，也是为其气候议程筹集资金的新税收手段。虽然部分消费者享受的低电价可能降低电气化转型成本，但也会削弱节电积极性，在可靠电力供应短缺时加剧电网压力。

公用事业公司不得不投入更多资金采购电力并升级系统，以应对电动汽车和电器带来的负荷增长。基于收入的电费必将如加州所得税率般持续攀升。富豪阶层自有应对之策，但中产阶级将如常陷入重负。

加州帕萨迪纳市的电网塔架图片来源：John Antczak/Associated Press