明尼苏达州的全球税收争夺战 - 《华尔街日报》

明尼苏达州的进步派如今掌控了州政府所有部门，新多数派正在做自然而然的事：加税，再加税。他们对全球企业收入征税的误入歧途计划尤其可能催生效仿者——如果这个曾经对企业友好的州通过了该计划的话。

这项税收改革是一项综合支出法案的一部分，民主党人希望在5月22日前颁布。该法案将把明尼苏达州的企业所得税扩展到企业在海外获得的利润。任何在该州负有纳税义务的公司，除了其国内应税收入外，还需报告国际收入。然后，该州将根据公司的全球总利润，对其合并收入数字征收9.8%的企业所得税。

这在美国各州中尚属首次。有几个州允许全球报告作为企业所得税的一种选项，但没有一个州强制要求。此举将改变几乎所有在明尼苏达州开展业务的国内外公司的税单，包括嘉吉(Cargill)和百思买(Best Buy)等本地公司。

该法案的起草者表示，针对这些公司正是目的所在。税务委员会主席、众议员艾莎·戈麦斯(Aisha Gomez)上周承诺，这一变化将"堵住一个漏洞，并正当地获取隐藏在离岸避税天堂的企业利润"。提案者承认，对于这将带来多少收入，他们只有一个模糊的概念。“无论全球合并报告是带来1美元还是10亿美元的收入，这都是正确的事情，“戈麦斯说。换句话说，就是为了惩罚性征税而征税。

州经济学家也不清楚这项税收能带来多少收入。正如税务基金会指出的那样，官方估计两年内增加4.5亿美元的收入，并没有考虑到全球报告将如何稀释明尼苏达州在每家公司应税收入中的份额。尽管民主党人执着于开曼群岛的账户，但大部分收入将来自美国公司在海外开展的普通业务。这也将增加公司本已沉重的合规负担，将外国会计准则纳入州申报中。

对大公司税单的增加幅度不会太大，但明尼苏达州对企业的惩罚已经比大多数州更严厉。其9.8%的企业税率是全美第二高，明年当新泽西州的附加税到期时，它将成为第一。（民主党人还希望将最高个人所得税税率提高到10.85%。）

一个经济风险是，该税将成为其他州的榜样，形成一系列州税，占据国际商业收入的很大一部分。伊丽莎白·沃伦学派的民主党人长期以来一直试图攫取更多的企业全球收入——包括在十几个州，立法者在20世纪80年代对外国利润征税。

这些政策在里根政府的压力下被废除，里根政府担心这些税收会抑制与英国和日本的贸易。其他国家也有这种担忧。即使是支持提高全球企业税的经济合作与发展组织，在其2018年关于避税的报告中也没有支持强制报告。

这一税收失误的前景可以追溯到今年1月圣保罗的权力更迭，当时民主党自2015年以来首次统一控制了州议会。州长蒂姆·沃尔兹于2019年以温和的纲领上任，但州共和党的特朗普式转变让明尼苏达州的民主党人向左倾斜。这不是你父亲时代的民主党。

明尼苏达州圣保罗的州议会大厦。照片：史蒂夫·卡诺夫斯基/美联社出现在2023年5月5日的印刷版中，标题为《明尼苏达州的全球税收争夺战》。