纽约移民危机即将恶化——《华尔街日报》

纽约

若想见证南部边境的危机，请走进纽约地铁系统，聆听此起彼伏的*“巧克力、口香糖、矿泉水”*叫卖声。每日通勤途中，我总能看到许多中南美洲女性在站台间穿梭兜售商品，不少人怀里还抱着幼童，有的甚至正在哺乳。

来自厄瓜多尔的年轻母亲露西亚用背巾裹着熟睡的三岁儿子丹尼。她用西班牙语告诉我，去年十一月他们穿越边境进入得州埃尔帕索后，被安排乘机来到纽约。如今她和表亲及两个儿子挤在皇后区的狭小房间里——五岁的大儿子此刻正在学校。她的丈夫和另外两个9岁、10岁的孩子仍留在厄瓜多尔。在纽约有何打算？“和所有来这里的人一样——工作。给孩子们更好的未来。”

但合法工作机会难觅。露西亚没有工作许可。“我不知道该去哪儿找，“她说，“我对这座城市不熟悉。“即便知道去处，她也将面临复杂的申请程序和漫长的等待。

无业移民的涌入正考验着这座承诺提供庇护的城市。在上周市政厅的新闻发布会上，副市长安妮·威廉姆斯-伊索姆表示过去一年纽约经历了"近年来最严重的人道主义危机”。市长埃里克·亚当斯称每日接收移民"近200人”，并指责"联邦政府抛弃了纽约市”。据市政府预估，2023财年（截至6月30日）将花费14亿美元用于"安置照料寻求庇护者”，2024财年此项支出将达29亿美元。

危机即将变得更加严峻。5月11日，新冠公共卫生紧急状态将最终结束——随之终止的还有一项名为《第42条》的政策，该政策允许以公共卫生为由驱逐移民。3月份，美国海关与边境保护局在南部边境日均遭遇超过6000名移民。上周代理局长特洛伊·米勒向众议院小组委员会作证称，该机构预计5月11日后将出现"移民激增"，每日遭遇人数可能达到1万。埃尔帕索市于周一宣布进入紧急状态，周二白宫批准向边境增派1500名士兵。

在纽约，亚当斯市长在上周的新闻发布会上警告称，数千名移民"正等待越境，最终可能来到纽约市"。市长敦促联邦政府通过合法途径扩大工作许可发放范围，并增加美国公民及移民服务局的处理人力。

为应对涌入潮，纽约市已不得不开放107个紧急避难所（主要通过租赁酒店）以及8个人道主义应急救援中心。市长办公室向我透露，截至4月23日该市收容了35,300名移民，这还不包括寄居亲友处的移民。

斯塔滕岛上的“蜂巢”等组织致力于为移民提供职业培训，提供免费的职业安全与健康管理局认证，以及从焊接到儿童看护等各种领域的学徒机会。该组织还会将移民与值得信赖的雇主进行匹配。“蜂巢”的执行董事Yesenia Mata表示，当第42条法案被取消时，该组织将一如既往地“准备好支持和赋予移民工人力量”。她补充说：“这项工作需要合作伙伴关系”，“蜂巢”将继续向联邦政府呼吁“提供这些工作许可证的重要性”。

为应对第42条法案的到期，拜登政府上周发布了一份“情况说明书”，宣布“一系列新措施，以进一步减少西半球的非法移民，大幅扩大合法保护途径，并促进移民的安全、有序和人道处理”。这些措施包括在哥伦比亚和危地马拉设立区域处理中心，为移民提供“通往美国、加拿大和西班牙的合法途径”。为了更快地审查庇护申请，国土安全部“正在增加其收容能力，扩展技术和能力，安装数百条电话线和隐私隔间，以进行可信恐惧面谈”。

尽管这些措施可能长期减少非法移民，但它们不会缓解第42条法案取消后的移民激增。移民政策研究所的政策分析师Ariel Ruiz表示，“即使在国土安全部实施这一计划后”，仍可能会有“更多移民被重新安置到纽约市以及美国其他城市”。

就连拜登政府也承认，“第42条公共卫生令结束后的日子将充满挑战，边境遭遇事件将在一段时间内增加”。走私者也在加紧行动。《华尔街日报》报道称，他们告诉移民"第42条的终结代表着移民的黄金机会"。

面对未来的不确定性，亚当斯先生呼吁发放更多工作许可是正确的，这将使移民能够在纽约站稳脚跟。露西亚说她卖糖果是因为"找不到工作"。在生意好的时候，她每天工作10小时能赚80美元——这不足以维持生计，更不用说抚养孩子了。

然而移民们仍在不断涌来，愿意为美国梦而努力工作。“来这里要经历很多——绑架、侵犯，“露西亚说。“感谢上帝这些没发生在我身上。“她说穿越丛林的旅程"很可怕，但为了保护我的孩子，值得。“其他人也会效仿。

哈贾尔女士是《华尔街日报》约瑟夫·拉戈纪念研究员。

2022年8月25日，移民抵达纽约港务局巴士总站。图片来源：DAVID DEE DELGADO/REUTERS刊载于2023年5月4日印刷版，标题为《纽约边境危机即将恶化》。