拜登政府已确保数万亿美元国内支出，现在面临艰巨任务——《华尔街日报》

拜登总统正指示其高级顾问防范浪费和欺诈行为。图片来源：Alex Wong/Getty Images华盛顿——拜登正在调整联邦政府多个部门的工作重心，聚焦于落实其上任头两年签署的全面性立法，并指示高级顾问严防困扰以往政府项目的浪费与欺诈问题。

拜登将个人声誉和政治遗产押注在近2万亿美元纳税人资金的高效使用上。若执行得当，这项努力可能重塑经济格局并助其赢得第二任期。但任何失误都可能危及拜登的2024年连任胜算——国会共和党人已誓言将对政府的巨额支出进行严格监督。

众议院监督与问责委员会已开始紧盯能源部的资金流向。该委员会主席、肯塔基州共和党众议员詹姆斯·科默表示：“监督委员会担忧能源部能否在极其紧迫的时间框架内妥善处理其负责分配的巨额资金。”

尽管新法案中多项措施需数年才能完全落实，但早期迹象表明这些大规模投资正在改变部分经济领域并刺激私人投资增长。白宫表示，自拜登就职以来企业已宣布4350亿美元投资计划，其中大部分是在新法案通过后启动的。

众议员詹姆斯·科默是众议院监督与问责委员会主席。图片来源：阿尔·德拉戈/彭博新闻白宫也在努力解决如何向选民明确表明，拜登总统和国会民主党人是这些项目及其创造就业机会的推动者。《华尔街日报》与NORC上个月进行的一项民意调查发现，对拜登改善国家基础设施、对抗中国和应对通胀的努力，不赞成的选民多于赞成的选民。

为了帮助解决这个问题，拜登总统和他的内阁部长们一直在全国范围内奔走，宣传这些法律，总统还计划在全国各地的基础设施项目标牌上印上自己的名字。新奥尔良前市长、专注于政策实施的白宫高级官员米奇·兰德里欧表示：“让人们知道它是如何建成的、为什么建成以及何时建成非常重要。讲述这个故事至关重要。”

拜登政府正在实施三项影响广泛的立法——一项约1万亿美元的基础设施法案；一项包括4300亿美元或更多新支出的气候变化、税收和医疗保健一揽子计划；以及一项旨在加强国内半导体产业的全面数十亿美元措施。白宫估计，这些法律将在十年内带动3.5万亿美元的公共和私人投资。

总统在2021年和2022年签署的这些法律共同要求建立数十个新的政府项目，并要求各机构设立流程，将数千亿美元的资金输送到各州、公司和消费者手中。

通过联邦政府流动的资金数量是2009年经济刺激计划的两倍多，该计划是拜登作为副总统时实施的，其投资规模超过了阿波罗计划或艾森豪威尔政府的州际公路计划。

白宫幕僚长杰夫·齐恩茨表示，实施这些计划是总统在国内的首要任务。照片：苏珊·沃尔什/美联社拜登任命幕僚长杰夫·齐恩茨——他是一位投资者，也是奥巴马政府的前官员，曾在2013年联邦平价医疗法案网站HealthCare.gov崩溃时帮助其进行全面改革——来监督实施工作。齐恩茨聘请了专注于实施的新任副幕僚长娜塔莉·奎利安。

“这是我们一生中政府资源最大规模的动员，”奎利安女士说。齐恩茨在一次采访中表示，总统已将实施工作作为国内的首要任务，并补充说他几乎每天都会向拜登汇报相关进展。

此外，拜登还指派了其他四位高级助手监督计划的特定部分。前新奥尔良市长兰德里欧负责基础设施的实施。克林顿和奥巴马白宫的老将约翰·波德斯塔负责监督数千亿美元的联邦资金用于清洁能源项目的推出，这些项目是气候变化、税收和医疗保健一揽子计划的一部分。经济学家、前商务部官员罗尼·查特吉则协助实施半导体法案。

他们与拜登总统的长期经济顾问吉恩·斯珀林一起工作，斯珀林两年多来一直负责实施总统上任后不久签署的1.9万亿美元新冠救助计划。

当斯珀林开始担任这一职务时，拜登鼓励他联系政府的独立监督机构——监察长们，就如何限制浪费和欺诈行为征求他们的意见。此前，特朗普政府期间发生了一系列与新冠相关的欺诈案件。作为副总统，拜登也采取了同样的做法，定期与《复苏法案》问责和透明委员会的成员交谈，该委员会由监察长组成，负责监督2009年经济刺激计划的实施。

新奥尔良前市长米奇·兰德里欧负责基础设施的实施。照片：本杰明·范乔伊/彭博新闻“副总统拜登非常支持委员会的工作，”曾在委员会任职的前司法部监察长格伦·法恩说。“他的意思是，我们将支持监察长，我们希望赋予监察长权力。如果有机构不与监察长合作，我们想知道。”

斯珀林帮助实施了一个流程，在新项目启动前，拜登政府的高级官员、机构工作人员和相关监察长会聚集在一起，找出潜在问题并思考解决方法。所有源于新法律的项目都需要召开这些会议。

此外，白宫和各机构官员定期举行会议，讨论横跨所有法律的实施挑战，包括简化审批流程以确保项目快速推进，以及寻找合格工人来填补新计划将创造的众多工作岗位。

与此同时，联邦机构正在招聘数百名员工并设立新办公室，以简化实施流程。

商务部正在管理来自半导体和基础设施法律的约1000亿美元资金，几乎是该部门年度预算的10倍。传统上专注于研发的能源部正在设立一名新的基础设施副部长，并建立三个办公室以支持清洁能源项目的部署。交通部正在招聘1700人来协助基础设施法律的实施。该部门表示，目前已资助了超过23,000个项目。

为了遏制浪费，商务部官员正在分期向公司发放资金，每笔款项只有在关键里程碑达成后才会支付。该部门还在合同中写入条款，允许政府在项目未推进时收回资金。

“每当你在与公共部门合作中投资数十亿美元时，都存在风险。这就是为什么我们痴迷于问责制、透明度和良好流程，”商务部长吉娜·雷蒙多表示。

白宫官员表示，总统深度参与这一过程，定期与他的高级顾问沟通以获取最新进展。据官员们透露，他在会议中经常重复的一句话是：“赶紧加快速度。”

“证据就在结果中，这对美国人民来说具有重大的实质性利害关系，”波德斯塔先生说，“政治上的成功将随之而来。”

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