普京利用卡拉巴赫的亚美尼亚人 - 《华尔街日报》

美国国务卿安东尼·布林肯本周在华盛顿主持了亚美尼亚外长阿拉拉特·米尔佐扬与阿塞拜疆外长杰洪·巴伊拉莫夫的会谈，这是他推动两国达成和平协议的最新努力。

布林肯已让各方准备好接受为期数天的美国直接调解。这一计划标志着华盛顿作为和平调解者的角色显著扩大，值得赞扬。在去年11月，布林肯也曾接待米尔佐扬和巴伊拉莫夫，但当时他仅仅是欢迎来宾并鼓励双方直接对话。如今布林肯意识到，若美国不加大介入力度，俄罗斯和伊朗将与亚美尼亚人联手破坏和平进程。

历史背景至关重要。2020年阿塞拜疆在第二次纳戈尔诺-卡拉巴赫战争中取得决定性胜利，收复了亚美尼亚在1994年结束的第一次纳卡战争中夺取的大部分领土。然而在冲突最后阶段，弗拉基米尔·普京通过威胁对巴库实施弹道导弹打击，迫使阿塞拜疆停止向纳卡地区推进，并接受俄罗斯在该地区（阿塞拜疆主权领土，同时是亚美尼亚族重要飞地）部署"维和部队"。

普京先生还主持了阿塞拜疆与亚美尼亚之间的谈判，表面上扮演调停者角色，同时让争端保持低烈度状态。若冲突真正解决，将消除俄罗斯在卡拉巴赫驻军的必要性——驻军是他迫使巴库屈从的两大主要手段之一。

与此同时，俄罗斯在亚美尼亚拥有不可撼动的军事存在，该国至少设有三处俄军基地。俄军巡逻着亚美尼亚边境关键地段，俄罗斯军官完全掌控着亚美尼亚领空。

相比之下，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫成功摆脱莫斯科控制的能力令人瞩目——其成功程度远超其他前苏联加盟共和国领导人。在向欧洲供应油气以巩固经济联系的同时，阿利耶夫还与土耳其和以色列建立了深厚持久的防务合作关系。

过去十年间，这些合作为阿塞拜疆军队实现快速低调的军力提升提供了助力。第二次卡拉巴赫战争中展现的军事力量令众多资深分析人士震惊，包括莫斯科和德黑兰方面。阿塞拜疆是唯一同时与俄罗斯和伊朗接壤的国家，其与土耳其、以色列形成的三角联盟尤其令德黑兰不安——这在很大程度上源于伊朗境内阿塞拜疆族（占该国人口至少五分之一，是最大的非波斯族群）对该联盟的支持。

因此，德黑兰与莫斯科、埃里温形成三方轴心，旨在制衡土-以-阿联盟。该轴心正竭力破坏和谈进程，并间接得到法国总统马克龙的助力——马克龙投入大量精力参与南高加索地区外交，其行动明显偏袒亚美尼亚而非阿塞拜疆。

法国拥有庞大的亚美尼亚社群。凭借其影响力以及马克龙总统在国际舞台上特立独行的作风，巴黎采取的立场总体上强化了俄罗斯和伊朗在南高加索地区的博弈。

这让我们回到布林肯部长态度的转变。去年11月，他还自视为欧洲理事会主席夏尔·米歇尔主导的欧洲调停的协调者。然而在此期间，马克龙通过多种方式施压米歇尔，要求直接参与谈判。这些举动导致巴库方面认为欧洲调停缺乏合法性。

布林肯现在认识到，美国方案是说服亚美尼亚实现和平的唯一可行途径，从而限制与威胁美国利益的俄伊联盟的合作形式。

谈判的主要症结在于卡拉巴赫地区的地位问题。除非亚美尼亚承认该地区为阿塞拜疆主权领土，否则冲突不会结束。亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬似乎尚未准备迈出这一步。他周四表示：“俄罗斯维和部队必须控制拉钦走廊并保障其通行，除俄罗斯外任何方都无权管辖该走廊”，他指的是连接亚美尼亚与卡拉巴赫的狭长地带。

普京正将卡拉巴赫的亚美尼亚人当作棋子。就像格鲁吉亚的南奥塞梯人和阿布哈兹人，或乌克兰的俄罗斯族社区一样，卡拉巴赫为他提供了俄罗斯帝国主义的伪人道主义借口。只要埃里温方面回心转意，美国及其盟友就能与阿塞拜疆合作，在不依赖俄军的情况下保障卡拉巴赫亚美尼亚人的福祉。

对布林肯而言遗憾的是，亚美尼亚裔美国人社区的许多有影响力的朋友——如参议员鲍勃·梅嫩德斯和众议员亚当·希夫——拒绝敦促埃里温朝这个方向行动。相反，他们试图惩罚任何揭露亚美尼亚与俄罗斯和伊朗最恶劣合作形式的美国官员。

布林肯理解其中的地缘战略利害关系，并正在采取明智之举。民主党内的亚美尼亚支持者会阻挠他吗？未来几天可能会给我们答案。

多兰先生是哈德逊研究所中东和平与安全中心主任。

2022年10月2日，日内瓦会谈前，亚美尼亚外长阿拉拉特·米尔佐扬（右二）与阿塞拜疆外长杰洪·巴伊拉莫夫（左二）及双方代表团隔桌而坐。图片来源：皮埃尔·阿尔布瓦/法新社/盖蒂图片社