罗恩·德桑蒂斯如何能为总统竞选解锁8600万美元资金——《华尔街日报》

华盛顿——佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯即将在未来几个月内携8600万美元的捐赠资金投入共和党总统初选，但其资金使用策略存在法律争议。

目前存放于佛罗里达州政治委员会基金中的这笔资金，需通过迂回途径才能为其助选：将州选举筹款用于联邦竞选属违法行为，这意味着德桑蒂斯无法直接将其转入总统竞选账户。

据知情人士透露，德桑蒂斯的盟友计划将这些资金转给一个由其密友领导的新超级政治行动委员会。

多位前联邦选举委员会律师表示此类操作涉嫌违法，总部位于华盛顿的选举监督机构"竞选法律中心"称若该方案实施，将向联邦选举委员会提出投诉。

两位共和党籍前联邦选举委员会委员则认为，从州选举委员会向旨在支持同一候选人的联邦超级政治行动委员会转移资金不存在法律问题，德桑蒂斯的盟友也持相同立场。联邦选举委员会此前对类似情况的投诉均陷入僵局。

这笔资金的去向可能决定德桑蒂斯能否实现其获得共和党总统提名的愿望。民调显示，尽管初选投票尚有九个多月，前总统唐纳德·特朗普已取得显著领先优势，而德桑蒂斯在日益拥挤的共和党竞选阵营中暂居第二。

截至3月31日，特朗普先生手头现金近1400万美元。随后，据竞选团队称，受纽约封口费支付指控的刺激，他的筹款活动有所增加，筹集了超过1500万美元。一个支持他的超级政治行动委员会在2022年底拥有5400万美元。

内华达州前总检察长亚当·拉索尔特是一个支持德桑蒂斯竞选总统的超级政治行动委员会的主席。照片：安娜·马尼梅克/盖蒂图片社还有一个支持德桑蒂斯先生的超级政治行动委员会。“永不退缩"于2月向联邦选举委员会注册，德桑蒂斯先生最亲密的朋友之一、前内华达州总检察长亚当·拉索尔特担任其主席。超级政治行动委员会可以接受个人、公司、工会和团体的任何规模的捐款，只要他们的支出不受候选人指导。

一位女发言人表示，“永不退缩"已经筹集了3300万美元，最近还向早期初选州的共和党人邮寄了一本小册子，重点介绍了州长朴素的成长经历、他的家庭、体育背景和军旅生涯。它还在全国各地的大学校园组织学生。

“永不退缩"已经赞助了针对特朗普先生的攻击广告，试图对抗由支持特朗普的超级政治行动委员会投放的价值超过600万美元的反德桑蒂斯广告。

在预期的总统宣布之前，据知情人士透露，德桑蒂斯先生将在未来几天在塔拉哈西会见全国共和党顶级捐助者和政治领袖。

作为总统候选人，德桑蒂斯先生的第一步行动将是向联邦选举委员会注册竞选账户。该委员会受限于每位捐赠者每场选举3300美元的捐款上限——初选和大选合计6600美元。

佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯尚未正式宣布参加2024年总统大选。图片来源：Kobi Wolf/彭博新闻该账户不能接收来自佛罗里达州"罗恩·德桑蒂斯之友"账户的任何资金。与联邦委员会不同，佛罗里达州委员会不受捐款限额约束，可直接接受企业捐赠。

佛罗里达州记录显示，自2018年1月以来，包括对冲基金经理肯·格里芬和航运业高管理查德·尤莱因在内的亿万富翁们数百万美元的捐款，帮助"罗恩·德桑蒂斯之友"筹集了近2.26亿美元。德桑蒂斯先生轻松赢得了11月的州长连任。

《华尔街日报》对佛罗里达州记录的分析发现，“罗恩·德桑蒂斯之友"在12月1日至3月31日期间筹集了1450万美元。记录显示，此期间最大捐赠者包括：2月捐赠250万美元的期权交易员杰夫·亚斯、3月捐赠150万美元的房地产开发商詹姆斯·惠特利，以及2月捐赠130万美元的多层次营销高管格雷戈里·库克。

一些竞选财务监督机构表示，如果"罗恩·德桑蒂斯之友"转移资金用于总统选举，将违反联邦选举法。

“法律非常明确，”倡导政府更透明的公共利益组织Common Cause政策副总裁斯蒂芬·斯波尔丁表示。斯波尔丁先生曾在2016年担任联邦选举委员会民主党委员的法律顾问。“州资金不得转移用于支持联邦基金。”

佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯周五访问伦敦。图片来源：Henry Nicholls/REUTERS但自由言论研究所主席、共和党籍前联邦选举委员会委员布拉德利·史密斯表示，尽管冠以佛罗里达州州长之名，“罗恩·德桑蒂斯之友”实质上类似于独立支出委员会，可自由向联邦超级政治行动委员会转移资金。

“这是个极其简单的情况，”他说。

联邦选举委员会负责监管联邦选举中的资金筹集和使用。该机构由三名共和党委员和三名民主党委员组成，处理投诉需要四票赞成。近年来，联邦选举委员会在许多备受关注的案件上均因党派分歧陷入僵局。

近期一起联邦选举委员会僵局涉及与德桑蒂斯支持者所谋划类似的州级向联邦资金转移案例。

2020年，佛罗里达州一位议员决定竞选国会议员，其州竞选账户将资金转移至支持他的联邦超级政治行动委员会。在竞选法律中心提出投诉后，联邦选举委员会未采取任何行动。

“执法不力向监管对象释放了信号，向罗恩·德桑蒂斯这样的人表明他们可以逍遥法外地藐视法律，”竞选法律中心联邦竞选财务改革主任索拉夫·高希表示。他此前曾任联邦选举委员会执法律师。“而这正是我们最不愿看到的。”

国会候选人——佛罗里达州众议员拜伦·唐纳德赢得选举后，最近宣布支持特朗普先生，这对德桑蒂斯先生而言是来自本州的重击。

杰布·布什在2016年总统竞选中从主要捐助者处筹集了约1.2亿美元，但在南卡罗来纳州共和党初选后退出。图片来源：马克·马克拉/盖蒂图片社另一位来自佛罗里达州的前共和党总统候选人、前州长杰布·布什的经历，展示了巨额资金能为候选人带来多大（或有限）的帮助。

为支持布什2016年共和党总统竞选而由其盟友创建的超级政治行动委员会"Right to Rise”，从主要捐助者处筹集了约1.2亿美元。

但这并未改变结果。布什先生在2016年2月南卡罗来纳州初选后退选，最终由凭借非传统风格获得大量媒体关注的特朗普先生赢得共和党提名并随后在大选中胜出。

“特朗普一度没有筹款，团队只有四名工作人员——其中最重要的是负责发推文的高尔夫球童，“布什前顾问蒂姆·米勒表示。他补充说，展示筹款能力固然重要，“但一旦过了某个阶段，边际效益就会迅速递减。”

安东尼·德巴罗斯对本文有贡献。

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本文发表于2023年5月1日印刷版，标题为《德桑蒂斯寻求解锁8600万美元竞选资金》。