员工如何协助拜登进行谈判 - 《华尔街日报》

周三，美国总统乔·拜登在白宫新闻发布会上查看一张提及记者和预期提问的提示卡。图片来源：jim watson/Agence France-Presse/Getty Images乔·拜登总统似乎仍抱有一种印象，即总统无需与国会谈判就能获得额外的借款授权。鉴于他作为参议员时显然清楚这一宪法现实，曾多次投票支持包含政策改革的债务上限提高法案，有时在要求未得到满足时甚至拒绝投票支持提高债务上限，他目前的困惑显得尤为奇怪。幸运的是，白宫在媒体关系方面有一个成功的模式，可能有助于他与国会合作，实现他声称想要的债务上限提高。

第一步是确保他明白众议院已经通过了一项提高债务上限的法案。Politico记者指出：

在债务上限问题上，乔·拜登总统花了四个月时间挑战共和党人做一件简单的事：拿出一个计划。

如今，众议院共和党人周三以微弱优势通过了一项包含削减开支和保守派优先事项的债务上限法案，迫使拜登改变策略。

正如《华尔街日报》的金·斯特拉塞尔所解释的，这项协议意味着众议院多数党领袖凯文·麦卡锡在其党内达成了重大妥协，该党包括许多宁愿华盛顿政府不再借一分钱的选民。斯特拉塞尔女士写道：

这对麦卡锡先生来说是一场名副其实的胜利，尤其是考虑到为此付出的努力。别忘了，这是一次提高债务上限的投票——许多共和党人从骨子里就反对这样做。周三的立法对数十名议员来说是他们首次投票支持提高债务上限。

正如斯特拉塞尔女士指出的那样，他们之所以同意，是因为该方案包含了许多会受到两党选民欢迎的内容：

共和党提出的4.8万亿美元赤字削减方案非常合理，这一点很有帮助。该党选择完全专注于削减开支，避免利用立法来实现减税等更具争议性的优先事项。而且他们选择的条款具有广泛的公众吸引力。民主党人将继续妖魔化该法案，但这很难奏效。普通美国人并不认为将支出水平恢复到两年前的水平、收回早已结束的疫情资金，或者要求无子女的健全成年人工作几个小时以换取福利有什么问题。尤其是在31万亿美元的债务背景下。

国会中的温和派民主党人已经明白了这一点。托卢斯·奥洛伦尼帕、莉兹·古德温和玛丽安娜·索托马约尔为《华盛顿邮报》报道称，众议院通过提高债务上限的议案“给拜登施加了压力，要求他让民主党人团结一致，坚持他的立场，即就债务上限进行谈判是不可能的。”他们补充说：

新泽西州民主党众议员乔什·戈特海默是周三未联名致信麦卡锡的十几位众议院民主党人之一，该信要求立即通过"干净"法案提高债务上限，不附带任何支出削减条款。

谈及拜登与麦卡锡时，戈特海默表示：“我认为他们应该坐下来开始商讨如何在截止日期前确保提高或暂停债务上限。”

当被问及拜登将债务上限与预算问题分开处理是否正确时，他回答：“讨论框架由他们自己决定，但关键是要展开对话。”

他补充道：“我们必须共同努力解决这个问题。”

确实，参议院已形成两党共识。西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦在新闻稿中表示：

债务上限危机的倒计时正在继续，如果拜登总统继续拒绝坐下来协商一个避免历史性违约的合理妥协方案，美国人民将承受经济代价。麦卡锡议长已履行职责，通过了既能防止违约又能开始控制联邦支出的法案。虽然我并非赞同其中所有条款，但这仍是国会正在推进的唯一能避免违约的法案，不容忽视。总统与议长上次会面已是85天前。唯有总统能阻止这场危机演变成全面国内灾难。为了我们共同服务的国家，我敦促总统搁置政治分歧，立即展开谈判达成真正妥协，使美国免于这场迫在眉睫的经济灾难。

白宫工作人员应选择谈判的桌次、时间与地点，并像筹备记者会那样为总统做好充分准备。

或许可以在备忘卡上放一张麦卡锡议长的照片，并列出众议院通过法案中包含的宝贵支出改革要点来开启讨论。第二张卡片可以简要说明国会在财政政策中的角色，并明确指出当前债务上限已写入法律，任何修改都需经国会两院通过。

***ESG巨兽与未来之争持异议的委员赫斯特·皮尔斯一直试图阻止美国证券交易委员会及其他监管机构将时髦的"环境、社会和治理"标准强制化。她今日在斯德哥尔摩的演讲中明智地警告，监管者不可能准确判断哪些经济活动对社会最有益：

数月前，我在路边苦等拖车良久。第一辆拖车傍晚时分就到了，但司机嘟囔着"这活没法干！“查看车辆严重受损的轮胎后便扬长而去。数小时后，夜色已深寒意渐浓，第二辆拖车抵达。这位司机停稳下车，沉默而专业地评估了状况，随后借着手机灯光从容开工。他以惊人的技艺、敏捷与精准度卸下车轮，检查严重损伤程度，给出维修估价，吊起车辆并有条不紊地将其移上拖车。这是位专家在恶劣环境下展现出的自信、严谨与举重若轻。约十五分钟后，他拖着车辆驶离现场。司机精湛的技艺与深厚的行业知识——涵盖数学、物理、机械技能、技术能力、些许心理学及空间关系等多元领域——是每日重复数十亿次的奇迹；每个人都拥有独特的天赋、兴趣、技能与阅历。

我为何要长篇大论地谈论拖车司机？那起事件让我得以明确表达对当前ESG标准制定工作的担忧。首先，那次经历让我重新认识到人类活动的深度与多样性，进而凸显了技术官僚主义的徒劳——他们试图通过复杂的ESG披露标准和分类体系，将人类所有经济活动分门别类，只为将资本引导至我们监管者偏好的领域。

或许听起来我在夸大这些披露标准所需覆盖的范围，但我们必须认清：若要通过切断不可持续活动的资本供给、同时向可持续活动注入资本来实现目标，就必须依据日益复杂的（有时甚至相互矛盾的）衡量指标，对所有经济活动进行理解和分类。这项任务根本不可能完成。即便是远离现实世界纷繁复杂的会议室里的精英（或是如今舒适客厅中隔着屏幕的人们），也无法准确地将人类活动简单划分为绝对积极或消极。收集海量数据来测量不可测、量化不可量化之物，即便这些数据营造出我们已洞悉世界和人类生存方式的假象，也终究是决定资本流向的不可靠依据。

标准制定者对现实世界的认知已属有限，而未来更是难以捉摸的谜题。诚然，科学家能帮监管者预估气候变化趋势，技术专家能协助判断哪些适应缓解方案最具前景，经济学家可评估这些方案的可行性。但没有人——即便是由顶尖专家辅佐的最能干的监管者——能预言最重要创新将在何时何地以何种方式出现。今日试图引导资本流向绿色科技的监管者，或许正在无意中背道而驰。解决人类最大难题的方案，将以我们无法想象的方式，来自那些刚刚出生、正在接受教育的新生代。

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华盛顿一课

谈到系统性风险，美联储正宣布其监管机构未能履行职责，因此应被赋予更多权力作为奖励。这完全合理，不是吗？《华尔街日报》的安德鲁·阿克曼和本·艾森报道：

美联储最高监管官员表示，在硅谷银行上月倒闭前，其银行监管机构未能采取有力行动解决该行日益严重的问题，这标志着将全面推动加强行业监管…

联邦存款保险公司（FDIC）周五单独发布报告，分析了其对签名银行的监管情况。该银行在硅谷银行倒闭两天后破产。FDIC表示，其对已发现的银行管理问题反应迟缓…

国会监督机构政府问责局周五发布的另一份报告指出，监管机构近年来发现两家银行存在的问题，但未及时升级监管措施以防止其倒闭。

各方一致认为监管纪律再次失效。因此一些纳税人可能会问：为何不尝试在高度监管的银行业注入更多市场纪律？绝无可能。华盛顿的答案是加强监管力度。《华尔街日报》记者指出：

[美联储负责监管的副主席迈克尔·巴尔]表示，美联储监管失误部分源于特朗普时代放宽对中型银行监管规定的改革。他还称，该机构文化转变似乎导致了更宽松的监管方式。

美联储一直在采用更温和的手法？或许巴尔先生可以告诉我们，在我们整个历史中，金融市场何时比现在更彻底地被中央银行所主导。美联储不仅不擅长发现风险并采取行动——它本身就是这些风险的主要制造者。

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弗里曼先生将于本周五美国东部时间晚上7:30在福克斯商业网络主持“华尔街日报大视野”节目。该节目还将在周六和周日的美国东部时间上午9:30和11:00重播。

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詹姆斯·弗里曼是《借来的时间：花旗银行两个世纪的繁荣、萧条与救助》的合著者，同时也是《代价：特朗普、中国与美国复兴》的合著者。

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（丽莎·罗西协助汇编“网络精华”。）

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