"双重征税"阻碍台湾对美国工厂的投资 - 《华尔街日报》

台积电正在凤凰城建设的半导体工厂。由于美国与台湾地区未签订税收协定，在美企业需向双方政府缴税。图片来源：Caitlin O’Hara/Bloomberg News华盛顿——李博伟的化工企业计划在美国新建工厂生产半导体材料，这类投资正是美国官员极力争取的目标，他们试图巩固芯片供应链并推动本土制造业发展。

但这家台湾企业李长荣集团面临一个难题：新工厂的收益将被双重征税。

涉及在美运营台企的"双重征税"困境，正使美台商业关系趋于紧张。台湾作为科技制造重镇，是华盛顿遏制中国崛起、强化美国供应链计划的核心环节。

“这对台湾投资形成重大阻碍，“李长荣集团董事长李博伟表示。该集团为台积电供应材料，这家芯片巨头正在凤凰城建设新工厂。“加拿大、德国等国家已与台湾签订避免双重征税协定，但美国在这方面进展极其缓慢。”

李谋伟，LCY公司董事长，表示其公司希望在美国开设新厂，但双重征税问题构成障碍。图片来源：LCY化学公司尽管美国与台湾保持着紧密的双边关系，但美国与该岛并无正式外交关系——中国视台湾为其主权领土的一部分。与美国同其他主要贸易伙伴（包括中国、韩国、日本和欧盟）的安排不同，华盛顿与台湾缺乏正式税收协定。

由于此类协定通常在外交关系国家间签署，中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示，中方已敦促美方停止"与台湾进行任何形式的官方往来”。

美台间税收协定的缺失意味着在美台资企业及个人需向双方政府缴纳所得税，且部分其他税种税率更高。

台湾及其政治盟友正施压拜登政府解决双重征税问题。

“台美间税收协定的缺失使台企在美拓展运营举步维艰，“台湾驻美实际代表萧美琴在声明中表示。

新税收协定需经国会批准。上月，六名美国两党参议员联合提出决议，呼吁拜登政府启动相关谈判。

台湾地区驻美代表萧美琴表示，税收问题正使台湾企业陷入困境。图片来源：Alex Wong/Getty Images但拜登政府尚未承诺解决该税收问题。

美国财政部长耶伦上月回应众议院听证会质询时表示，财政部与国务院将研究双重征税问题。她称：“我确实认识到这是一个非常严重的问题，我们必须寻求解决途径。”

尽管台湾地区长期敦促美国签订税收协定，但《芯片法案》推动的台企对美投资激增使该问题更显紧迫。这项2022年颁布的法律制定了丰厚激励措施，旨在确保美国拥有能与中国竞争的国内半导体产业，并降低对台湾、韩国等地缘政治敏感地区进口的依赖。

鉴于美国90%以上的高端芯片需求依赖台积电，吸引台积电及其台湾供应商投资尤为重要。美国商务部长雷蒙多2月表示：“这种脆弱性不可持续。”

为加强美台经济联系，双方正在谈判新的贸易协议。去年参加美国政府年度投资洽谈会的台湾企业数量创下历史纪录。

台积电发言人拒绝对税务问题可能如何影响其在凤凰城工厂的投资决策置评，该工厂正依赖美国政府根据《芯片法案》提供的丰厚财政支持。

她表示台积电对双重征税问题不持立场。该公司去年在提交给商务部的意见书中指出，由于缺乏税收协定，其部分台湾供应商难以在美国新建工厂。

台积电供应商李长荣化工目前在美国德克萨斯州设有生产基地。李先生表示新工厂需缴纳联邦税、州税及可能的市政税，若将税后收益汇回台湾还将面临30%的预提税。他补充说，在台湾还需缴纳企业所得税和股东股利所得税。

部分台湾企业已采取复杂手段来减轻税负。

工业电脑制造商研华科技（用于工厂自动化）的美国销售额目前约占其总收入的30%。为避免双重征税，该公司选择将这部分收益再投资于美国或拉丁美洲，而非汇回台湾。

“这严重扭曲了我们的企业财务管理，“研华科技联合创始人兼董事何春盛表示。

高额预提税减少了可用于分红的资金，也导致研华科技难以提高股东分红。目前其约40%股东为美国及其他外国投资者。“我们在美国赚得更多，却无法向投资者分红，这相当荒谬，“何先生说道。

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