拜登寻求韩国在乌克兰和核威慑问题上的承诺 - 《华尔街日报》

华盛顿——在本周韩国总统尹锡悦国事访问期间，拜登总统试图强化韩国对支持乌克兰军事力量的承诺，同时淡化美国情报文件泄露事件的影响，这些文件据称披露了首尔政府内部就该问题存在的分歧。

在俄罗斯入侵乌克兰一年多后全球武器库存锐减之际，韩国不愿向基辅提供武器成为美国官员筹备尹锡悦及其代表团多日访问时的首要议题。

这些被联邦当局指认为马萨诸塞州空军国民警卫队一名低级成员泄露的文件，包含了韩国高级官员关于乌克兰问题的所谓私下对话，暗示华盛顿对其盟友实施了间谍活动。

自1953年朝韩签署停战协定结束朝鲜战争以来，冲突再起的可能性始终是朝鲜半岛外交与安全谈判的核心考量。历届韩国政府都将炮弹生产和储备列为重点，值此伴随停战协定签订的美韩同盟70周年之际，美国希望向盟友保证华盛顿仍是其坚强后盾。

首尔某火车站新闻节目中播放的朝鲜上周导弹发射画面。图片来源：Ahn Young-joon/Associated Press去年上任的保守派总统尹锡悦深化了韩美军事合作，并对朝鲜采取更强硬立场。其前任文在寅主张"行动对行动"策略，即以经济援助和安全保障换取朝鲜无核化举措。文在寅曾支持特朗普政府与平壤进行核谈判的努力，但谈判最终未达成协议。

朝鲜去年进行了创纪录的导弹试验，今年继续高频试射，包括洲际弹道导弹。朝鲜半岛紧张局势升级促使尹锡悦成为首位公开建议韩国自主开发核武器的领导人，其后他淡化了这种可能性，表示更倾向于采取强化核威慑与常规威慑的双轨措施。

与此同时，乌克兰战争对首尔政府仍是敏感议题。尽管韩国希望加强与美国合作，但对激怒俄罗斯有所顾忌。韩国已向乌克兰提供人道主义援助，但援引国内法律拒绝向交战国家提供致命性武器。泄露文件显示，据称某韩国前国家安全官员建议向波兰出售33万发155毫米炮弹，以配合美国向乌克兰军队快速输送弹药的目标。

一位美国高级官员表示，拜登政府已与盟友密切合作，向其保证华盛顿对双边关系的承诺，并补充说这些文件披露在国事访问前并未影响双方关系。尹锡悦政府则淡化了对此文件的担忧，称正在调查泄密事件，并与美方保持密切磋商。

“韩国在野党正对泄密事件及美国监听韩方官员大做文章，但韩国领导层深谙其中运作规则，“大西洋理事会印太倡议非常驻高级研究员托马斯·辛金表示。

去年11月，《华尔街日报》报道称韩国将首次通过韩美机密军售协议向乌克兰军队提供炮弹，此举反映出全球对军火的争夺。美国官员表示，通过美国中转交付炮弹，可被视为韩国恪守了不向乌提供致命性军事援助的公开承诺。

拜登政府高级官员称，美方理解韩国在对乌军援问题上的限制，认为韩国自身的国家安全形势使其比多数国家更能理解乌克兰面临的威胁。

美韩官员表示，尹锡悦将此次与拜登的峰会视为赢得美国更强有力安全承诺、解决对拜登政府经济科技政策（包括《芯片法案》）不满的关键机遇。韩方称该法案给其头部芯片制造商带来了不公正负担。

作为对美国加强首尔长期安全与经济繁荣承诺的回报，拜登希望与韩国和日本合作——鉴于两国历史冰冻关系近期出现缓和迹象——建立更强大的印太安全联盟，以应对中国在该地区日益增长的威胁。拜登推动对印太地区的更多关注一直是其国家战略的核心，尽管有时被乌克兰战争和阿富汗撤军等其他全球危机所干扰。

尹锡悦已于周二抵达华盛顿，有人看到他身穿运动服、头戴洋基队棒球帽出现在白宫外，身边有特勤局人员陪同。周三，尹锡悦及其代表团将在白宫参加会议，随后将举行国宴，这是拜登就职以来首次为印太盟友举行国宴。周四，他计划在美国国会联席会议上发表讲话，随后与副总统卡玛拉·哈里斯和国务卿安东尼·布林肯共进午餐。本周晚些时候，尹锡悦还将访问麻省理工学院并在哈佛大学发表演讲。

在经济方面，韩国继续对美国《芯片法案》表示不满，称根据530亿美元芯片补贴计划获得补贴的要求广泛且非常规。韩国政府官员和行业分析师表示，上个月公布的获得补贴的条件让韩国两大芯片制造商——三星电子和SK海力士——在决定是否申请联邦资金时陷入困境。

官员们表示，如果三星和SK海力士申请美国芯片补贴，将面临对其在华芯片生产设施扩张的新限制。美韩官员称，供应链网络去中国化将成为本周峰会的主要议题之一。

过去一年美韩经济关系波折不断，因韩国企业受到美国激进新政策的负面影响——这些政策旨在提振美国本土制造业并升级与中国的经济竞争。这通常源于美国快速推进供应链撤离中国的行动，与严重依赖对华业务的韩国企业利益背道而驰。

韩国政府曾公开批评《芯片法案》部分条款。虽然三星和SK海力士可能从该法案的丰厚激励中获益，但韩方抱怨资金附带过多限制条件，包括要求限制未来在华投资。

去年美国对华先进芯片出口实施严格限制后，三星和SK海力士获得了为期一年的禁令豁免。但这项宽限期将于10月到期，迫使两国在未来数月就该规则展开棘手重谈。

《通胀削减法案》下的电动汽车销售促进计划对现代汽车和起亚公司造成重创，因其严格的本地组装及电池成分要求才能获得税收优惠。韩国汽车制造商和电池企业已在美国投入巨资建厂，但该法案的快速实施限制了这些企业短期内从中获益的能力。

由香林 为本文做出了贡献。

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