《华尔街日报》：SEC气候披露规则虽未出台，众多企业称其影响已现

一台飞利浦数字3T核磁共振扫描仪。该公司不仅致力于量化其供应链产生的排放，还推动供应商采用他们自己的碳排放目标。图片来源：贾斯珀·朱伊宁/彭博新闻一项全面的美国气候披露规则尚未实施，而且一旦实施肯定会面临法律挑战，但许多公司已经开始评估其供应链中各方的温室气体排放，就好像该规则已经生效一样。

美国证券交易委员会（SEC）的规则预计将很快出台，该规则将要求上市公司报告与气候相关的风险和排放数据，包括来自公司供应链的所谓范围3排放。该机构于2022年3月提出该提案，当时拜登总统通过立法应对全球变暖的努力在国会陷入停滞。

几个州的共和党官员表示，该机构在试图应对温室气体排放带来的复杂挑战时越权了。一些州的总检察长已警告SEC放弃其努力，否则将面临“冲突”。

“我们不是证券与环境委员会，”该机构去年提出该规则时唯一的共和党委员赫斯特·皮尔斯在一份书面异议中表示。

但在许多群体的推动下——包括关注可持续性的股东、其他司法管辖区的监管机构和具有环保意识的消费者——许多公司正在按照该规则已经生效的方式行事。根据会计师事务所普华永道和报告软件公司Workiva Inc.在3月发布的一项调查，约70%的公司打算遵守SEC的规则，无论其何时最终确定。

“监管机构只是众多声音中的一种，”总部位于阿姆斯特丹的皇家飞利浦集团全球可持续发展负责人罗伯特·梅茨克表示。

梅茨克称，多年来部分企业主动追求碳减排目标，并非迫于政府压力。例如飞利浦早在十多年前就引入了边际减排成本曲线工具，用以识别最具成本效益的减排方案，同时评估自身全球碳足迹。他表示，公司大部分碳排放可追溯至供应商环节。

梅茨克指出，飞利浦不仅致力于量化供应链排放，还推动供应商制定自身碳目标，目前已有约40%的供应商响应倡议。

其他大型企业在评估碳足迹时同样将目光投向供应链。

软件公司Salesforce首席影响力官苏珊娜·迪比安卡表示，该公司自2022财年起对包括第三范畴在内的排放实施鉴证审查（一种第三方核查机制）。“如今企业正通过其完整价值链及外部积极变革成效接受评判。”她强调。

啤酒巨头百威英博首席可持续发展官埃兹吉·巴尔塞纳斯在本月与分析师的电话会议中透露，2022年供应商贡献了公司关联排放总量的86%以上。

与飞利浦类似，百威英博也注意到其供应商已设定严格的减排目标。

尽管如此，从私营制造商到蛋农的各个团体都对遵守SEC范围3指令的成本和复杂性表示犹豫。监管机构估计，该计划将使企业遵守其整体披露规则的成本从39亿美元增加到102亿美元，对于大型企业而言，每年将增加约53万美元的额外成本。

上个月，埃克森美孚位于德克萨斯州的博蒙特炼油厂。该公司呼吁取消范围3报告要求，称这可能导致重复计算的风险。图片来源：BING GUAN/REUTERS例如，埃克森美孚公司呼吁取消范围3报告要求，并在2022年的一份公开评论中表示，追踪范围3会带来重复计算的风险，因为一家公司的供应链排放是另一家公司的内部排放。

尽管如此，埃克森美孚仍在一份年度报告中报告了估计的范围3排放量。

沃尔玛公司也反对范围3披露要求，称目前范围3报告不可靠。沃尔玛表示，由于范围3排放依赖于来自数万家供应商的数据输入，因此难以测量。。

小型私营企业也对他们所供应的上市公司提出了担忧，要求这些公司估算其排放量，因为这些公司试图满足其报告要求。

美国证券交易委员会（SEC）主席加里·詹斯勒表示，SEC的规则并非旨在将小企业纳入监管范围，并称正在"着手解决"这一问题。

与此同时，部分公司转而采用估算方式计算范围三排放量，而非直接向小型供应商索取数据——例如禽类采购商可能使用数据集估算供应商农场的排放量，而非直接联系这些供应商。

包括西弗吉尼亚州、亚利桑那州、阿拉巴马州、佛罗里达州和佐治亚州在内的24州总检察长提出，SEC规则将受到美国最高法院裁决的禁止，该裁决认定机构政策重大调整需经国会批准。他们在提交给SEC公开征询意见的信函中表示：“我们敦促您放弃拟议规则，以免各方陷入多年纷争。”

FTI咨询公司高级董事总经理米里亚姆·罗贝尔表示，尽管存在法律不确定性，企业已开始汇编合规所需数据。

她指出：“我们看到客户在认真夯实基础方面取得了巨大进展。”

投资者是主要推动力量。纽约市雇员退休系统和纽约市教师退休系统两大重要养老基金本月宣布，将为其投资设定包括范围三排放在内的减排目标。这些公共基金计划到2040年将其投资组合中企业的排放量（含范围三排放）降至零。

一些私营企业也期待公司能审查其供应链相关排放。

“若不包含范围三排放，投资者就无法真实了解企业的排放情况，“总部位于旧金山的财富管理公司Bailard Inc.执行副总裁布莱恩·汤森德表示，“如果监管机构不加强要求强制披露范围三排放，投资者必将持续与企业合作，确保自愿性披露的改进。”

罗普斯与格雷律师事务所合伙人迈克尔·利滕伯格指出，即使各州检察长在诉讼中获胜，包括欧盟和美国部分州在内的多个司法管辖区已通过或提议要求企业审查供应链排放的法规。他为美国上市公司提供法律咨询。

“气候风险披露这匹马已经跑出了马厩，“他说。

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