TikTok、Twitter、Meta面临遵守西方最严内容法的倒计时——《华尔街日报》

根据欧盟法律，推特等公司需定期评估其系统可能对个人或公民生活支柱（如言论自由或选举参与）构成的风险。图片来源：Kori Suzuki/华尔街日报布鲁塞尔——全球最具影响力的数字内容法案将要求19家社交媒体、搜索引擎和电子商务服务在8月底前遵守严格的新规。 

包括苹果公司、 亚马逊公司、 Meta Platforms公司和Alphabet公司旗下谷歌在内的企业，其一项或多项服务周二被欧盟行政机构列为"超大型"在线平台或搜索引擎。该名单还包括字节跳动旗下的TikTok和推特，这意味着这些公司开始进入为期四个月的倒计时，以遵守新法案《数字服务法》中的一系列规定。

该法律是西方世界对网络内容管理方式一代人以来最彻底的改革，重塑了自互联网诞生以来盛行的在线责任概念。 

根据美国《通信规范法》第230条等先前法律，只要公司努力对标记的某些类型问题内容作出回应，通常可以免除用户发布内容的责任。但根据欧盟新法律，企业需定期评估其系统可能对个人或公民生活支柱（如言论自由或选举参与）构成的所有潜在风险，并向监管机构证明他们正在通过健全的系统解决这些问题。

周二列出的服务之所以被点名，很大程度上是因为它们各自在2月份都宣布每月在欧盟拥有超过4500万活跃用户，这意味着它们触及了欧盟至少10%的人口。对于低于这一门槛的服务，明年将适用较为宽松的要求，由公司在欧盟主要总部所在国的国家监管机构执行。

违规者将面临高达其全球年收入6%的罚款。该法律包括在某些重复侵权的情况下可能封锁平台的服务。

“规模越大，责任越大，”欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿说。他表示，大型在线平台和搜索引擎“不能表现得好像自己太大而不在乎。”

布雷顿表示，欧盟提议公司在8月底新规生效前接受审计，以便它们有机会在不面临制裁风险的情况下解决任何潜在的违规行为。他说，委员会预计将在6月底应公司首席执行官埃隆·马斯克的邀请对推特进行审计。

布雷顿表示，TikTok也表示有兴趣在新规生效前接受审计。

苹果表示，此前已承诺其应用商店遵守《数字服务法案》规则。亚马逊表示正在最终确定遵守新规的计划。谷歌表示正在与欧盟官员合作以遵守规定，Meta表示正在采取措施满足《数字服务法案》的要求，包括扩大其透明度工具和报告系统。

TikTok表示，数月来一直在努力落实《数字服务法案》的相关规定。推特方面未立即置评。

《数字服务法案》在某些方面正成为全球其他地区的范本。英国议会针对同类立法《网络安全法案》的辩论已进入最后阶段，该法案也将对社交媒体公司提出严格的新要求——尤其侧重儿童保护。

根据《数字服务法案》，超大型社交媒体平台、在线市场及搜索引擎必须建立内容下架系统，用于处理违反平台条款或欧盟成员国政府认定的非法内容，同时为用户提供申诉渠道，若用户认为所发布内容被不公正删除或降权。该法律还要求定期进行外部审计，并向监管机构公开内容推荐算法的细节。

负责执行新规的欧洲监管机构将部分依托位于西班牙塞维利亚的算法专家中心，该团队可随时为布鲁塞尔的执法者提供信息分析支持。

欧盟官员表示，新法中部分条款相对明确，例如禁止针对儿童的精准广告。但他们承认，评估企业对其他规则的合规情况可能更具挑战性，比如建立应对网络虚假信息风险的系统。

需遵守该法律最严格条款的其他服务包括微软的必应和领英、Snap公司的Snapchat、阿里巴巴集团的全球速卖通及维基百科。受影响的谷歌服务涵盖YouTube、谷歌地图、Google Play和谷歌购物。

Snap表示正在积极准备遵守《数字服务法案》。

阿里巴巴、微软和维基媒体基金会未立即回应置评请求。

欧盟委员会内部市场专员蒂埃里·布雷顿表示，目前正在评估另外四到五个平台是否适用该法案最严格条款，预计将在未来几周内公布决定。

自去年起，科技公司已投入大量工程资源进行产品改造以符合新规。企业高管指出，最具挑战性的工作包括：构建能向欧盟提供内容删除及降权数据的系统架构，以及建立法律要求的外部争议解决机制（供内容被处置用户申诉使用）。

Meta旗下Facebook和Instagram被列为超大型平台适用该法案。该公司上周裁撤了四分之三的信息问题处理工程师团队，该团队原本负责事实核查、处理全球选举相关不实信息及对问题内容进行降权。

知情人士向《华尔街日报》透露，剩余团队成员将被并入Facebook诚信运营部门，继续从事打击虚假信息的相关工作。

布雷顿周二特别对Facebook在选举期间的内容审核系统表示担忧：“Meta需要全面审查现有系统并及时修复漏洞。”

Meta表示已采取重大措施打击其平台上有害内容的传播，并认识到在选举和危机时期这样做尤为重要。该公司称会删除违反其规则的内容，并已建立了一个大型事实核查项目。

欧盟多次告知推特必须采取更多措施以符合法律规定。近几个月来，由于马斯克去年秋季收购后公司进行的大规模裁员，欧洲官员已多次公开点名推特。该公司在布鲁塞尔已无任何员工，且自今年早些时候，其位于都柏林的欧盟总部也流失了高级政策专员。

1月的一次电话中，布雷顿告诉马斯克必须兑现其遵守法律的承诺。

2月，其他欧盟官员警告该公司，在提交关于处理欧盟认定的故意传播误导性信息行为的报告不完整后，必须改进。

马斯克表示推特应遵守当地法律，并计划遵守《数字服务法案》，但总体上表示不愿在内容审核方面采取超出法律要求的措施。

联系Sam Schechner，邮箱：[email protected]；联系Kim Mackrael，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年4月26日印刷版，标题为《科技巨头面临遵守欧盟法律的倒计时》。