国会预算办公室：众议院债务上限法案将在十年内削减4.8万亿美元赤字——华尔街日报

华盛顿——根据国会无党派记分员的评估，众议院共和党的债务上限法案将在10年内削减4.8万亿美元政府赤字，该党领导人正争取在本周集结足够支持票推动表决。

该法案旨在统一共和党立场，为预计今夏提高国家债务上限最后期限前，与白宫及国会民主党人就削减开支展开的谈判做准备。若国会不提高债务上限，美国可能无法履行对债权人的偿付义务。

共和党方案持续遭到部分党内成员反对，导致表决时间悬而未决。例如有保守派认为联邦援助计划的工作要求应更严格，中西部共和党人则希望保留部分生物燃料的税收优惠。

众议院议长麦卡锡提议以提高债务上限为条件换取削减支出。图片来源：威尔·奥利弗/EPA/Shutterstock国会预算办公室周二表示，共和党方案中约3.2万亿美元削减额来自将2024财年可自由支配支出控制在2022年水平，并将年度支出增幅限制在1%的条款。10年4.8万亿美元的赤字削减，将使同期预计超过21万亿美元的赤字显著降低，主要通过削减联邦机构开支实现，而非拜登总统提出的对企业和高收入者增税。

根据国会预算办公室（CBO）测算，叫停拜登政府的学生贷款减免计划可再节省4600亿美元，而撤销去年《通胀削减法案》中清洁能源项目的税收优惠政策将带来近5700亿美元新增税收。

众议院筹款委员会主席杰森·史密斯表示，与政界有关联的人士从《通胀削减法案》中获益。图片来源：Drew Angerer/Getty Images这一数字远超去年国会通过时清洁能源税收抵免预估的2710亿美元成本。部分原始估算可能偏低，且事实证明某些项目的受欢迎程度超出预期。

共和党人通常支持减税并一致反对增税。但他们将清洁能源税收抵免视为低效的企业补贴，并积极推动废除这些政策。

众议院筹款委员会主席、密苏里州共和党议员杰森·史密斯表示：“当富裕阶层和政界关联人士从《通胀削减法案》的纳税人补贴中获取巨额收益时，工薪家庭、小企业主和农民却在艰难挣扎。”

南卡罗来纳州共和党众议员南希·梅斯表示，若不做修改，她计划投票反对债务上限法案。照片：Drew Angerer/Getty Images众议院议长凯文·麦卡锡上周公布了该法案，提议以提高国家债务上限约一年为条件，换取削减支出并撤销拜登政府部分标志性政策举措。控制参议院的民主党人和白宫表示，该法案注定无法通过。

拜登先生表示愿意就预算问题进行谈判，但坚持要求共和党人无条件提高债务上限，随着截止日期临近，双方陷入僵持。

白宫在一份声明中表示，共和党的提案是"以美国支付已产生账单为条件，试图强行获取极端让步的鲁莽行为"。

在众议院222对213的席位比下，若全体议员出席，共和党领导层最多只能失去四张党内赞成票才能通过该法案。

南卡罗来纳州共和党众议员南希·梅斯周二表示，如果法案内容维持现状，她计划投反对票，部分原因是削减可再生能源项目退税的条款。

“该计划还将打击风能和太阳能生产，对我的家乡南卡罗来纳州造成负面影响，“她说。梅斯女士补充道，鉴于众议院共和党人已将能源生产作为关键重点，取消退税毫无意义。

共和党助理们表示，除梅斯女士外，预计还有少数其他反对票，领导层将试图改变这些立场以确保法案通过。

推动该法案在众议院通过将使共和党人获得一个团结的立场，并可能使最终结果更接近他们的期望。若未能通过法案，后果尚不确定。

众议院共和党人表示，他们认为众议院可能在周三进行投票。但他们也表示，预计共和党领导人将工作到最后一刻以确保获得足够票数。

国会预算办公室指出，法案中要求收回国税局800亿美元新增拨款大部分资金的条款，将使赤字增加近1200亿美元，因为这笔资金原本计划用于雇佣新员工审计富人和企业，从而产生新的税收收入。

国会预算办公室表示，法案另一部分对某些政府援助计划实施工作要求的规定将节省1200亿美元。利息节省总额约为5470亿美元。

Richard Rubin、Natalie Andrews和Eric Bazail-Eimil对本文亦有贡献。

联系David Harrison请发送邮件至[email protected]

本文刊登于2023年4月26日印刷版，标题为《国会预算办公室：共和党削减赤字法案》。